Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 июля 2007 г. N Ф03-А16/07-2/2487 Поскольку общество не является плательщиком НДС, следовательно, не подлежит привлечению к налоговой ответственности за несвоевременное представление деклараций по данному налогу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 18 июля 2007 г. N Ф03-А16/07-2/2487
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области на решение от 30.01.2007, постановление от 22.03.2007 по делу N А16-1127/06-6 Арбитражного суда Еврейской автономной области, по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области к обществу с ограниченной ответственностью "Н" о взыскании с ООО "Н" 516890,20 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Резолютивная часть постановления от 11 июля 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 18 июля 2007 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Н" (далее - общество) 516890,20 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за непредставление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за декабрь 2003 года в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации.

Решением суда от 30.01.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.03.2007, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что поскольку общество не является плательщиком НДС, следовательно, не подлежит привлечению к налоговой ответственности по статье 119 НК РФ за несвоевременное представление деклараций по данному налогу.

Не согласившись с судебными актами, инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Заявитель жалобы не согласен с выводом суда первой и апелляционной инстанции о том, что штраф по статье 119 НК РФ не может быть применен к лицам, освобожденным от уплаты НДС, но выставляющим счета-фактуры с выделенной суммой налога. По его мнению, в соответствии с пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 Кодекса. Поскольку обществом нарушена данная обязанность, то привлечение его к ответственности по статье 119 Налогового кодекса РФ правомерно.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемых судебных актов не установил.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 03.08.2006 общество представило в инспекцию налоговую декларацию по НДС за декабрь 2003 года, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 178238 руб.

Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка данной декларации, в ходе которой установлено, что декларация подана с нарушением установленного пунктом 5 статьи 174 НК РФ срока.

По результатам проверки принято решение N 854 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 2 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в размере 516890,20 руб.

Налоговым органом обществу направлено требование от 13.09.2006 N 788 об уплате налоговой санкции в добровольном порядке в срок до 23.09.2006, неисполнение которого послужило основанием для обращения инспекции в суд.

Согласно статье 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать.

В соответствии со статьей 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации взыскивается штраф.

Из содержания приведенной нормы следует, что субъектами данного правонарушения являются только налогоплательщики.

В соответствии с пунктом 2 статьи 346.11 НК РФ применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает замену уплаты налога на прибыль организаций, налога с продаж, налога на имущество организаций и единого социального налога уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности организацией за налоговый период. Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с настоящим Кодексом при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что обществом применяется упрощенная система налогообложения и в силу вышепоименованной нормы права оно не является плательщиком НДС, поэтому правильным является вывод суда первой и апелляционной инстанции о том, что оно не может быть привлечено к ответственности по статье 119 НК РФ.

Судом кассационной инстанции отклоняется довод жалобы о том, что общество, в силу пунктов 5 статей 173, 174 НК РФ, не являясь плательщиком НДС, но вместе с тем, выставляя покупателям счета-фактуры с выделением сумм НДС, обязано представлять в налоговые органы налоговые декларации по указанному налогу и в случае неисполнения данной обязанности может быть привлечено к налоговой ответственности как противоречащий положениям статьи 119 настоящего Кодекса.

Поскольку судебные акты приняты арбитражным судом первой и апелляционной инстанции с соблюдением норм материального и процессуального права, всем изложенным обстоятельствам по делу дана надлежащая оценка, оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 30.01.2007, постановление апелляционной инстанции от 22.03.2007 Арбитражного суда Еврейской автономной области по делу N А16-1127/06-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.