Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 июля 2007 г. N Ф03-А16/07-2/2651 Поскольку обществом в спорный период применялась упрощенная система налогообложения и у него отсутствовала обязанность по уплате в бюджет НДС, у налогового органа не имелось правовых оснований для обращения в суд с заявлением о привлечении его к ответственности за неисполнение обязанности по представлению налоговых деклараций (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 25 июля 2007 г. N Ф03-А16/07-2/2651
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области на решение от 30.01.2007, постановление от 30.03.2007 по делу N А16-1129/06-6 Арбитражного суда Еврейской автономной области, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области к обществу с ограниченной ответственностью "Н" о взыскании штрафа в сумме 611826 руб. 60 коп.

Резолютивная часть постановления от 18 июля 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2007 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Н" (далее - общество) штрафных санкций в сумме 611826 руб. 60 коп. за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за август 2003 года.

Решением суда от 30.01.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.03.2007, в удовлетворении заявленных требований инспекции отказано на том основании, что поскольку обществом с 2002 года применялась упрощенная система налогообложения, у него отсутствовала обязанность по уплате в бюджет НДС в 2003 году, а у инспекции не имелись правовые основания для обращения в арбитражный суд с заявлением о привлечении его к ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за неисполнение как налогоплательщиком обязанности по представлению налоговых деклараций.

Законность принятых решений проверяется по кассационной жалобе налогового органа, которая просит их отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных ею требований. Заявитель жалобы не согласен с выводом суда о том, что штраф по статье 119 НК РФ не может быть применен к лицам, освобожденным от уплаты НДС, но выставляющим счета-фактуры с выделенной суммой налога. По его мнению, в соответствии с пунктом 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 Кодекса. Поскольку обществом налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2003 года представлена с нарушением установленного срока, суды неправомерно отказали в привлечении общества к налоговой ответственности.

Налоговый орган и общество, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия в нем не принимали, отзыв на жалобу не представлен.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, по результатам камеральной проверки представленной обществом в инспекцию налоговой декларации по НДС за август 2003 года налоговым органом 05.09.2006 принято решение N 850 о привлечении его к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 НК РФ, за нарушение срока представления налоговой декларации в налоговый орган.

Требованием от 13.09.2006 N 784 обществу предложено в срок до 23.09.2006 в добровольном порядке уплатить налоговую санкцию. Неисполнение требования налогового органа послужило основанием для обращения за взысканием в судебном порядке штрафа в сумме 611826 руб. 60 коп.

Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении требования инспекции о взыскании с общества налоговой санкции, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 НК РФ, правомерно исходил из следующего.

Согласно статье 119 НК РФ субъектом ответственности за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета является налогоплательщик.

В соответствии с пунктом 2 статьи 346.11 НК РФ применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает замену уплаты налога на прибыль организаций, налога с продаж, налога на имущество организаций и единого социального налога уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности организацией за налоговый период. Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с настоящим Кодексом при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что общество в проверяемом периоде находилось на упрощенной системе налогообложения и в силу вышепоименованной нормы права не являлось плательщиком НДС, следовательно, правильным является вывод суда о том, что оно не может быть привлечено к ответственности по статье 119 НК РФ.

Поэтому как противоречащий положениям данной правовой нормы судом кассационной инстанции отклоняется довод жалобы о том, что ввиду наличия у общества обязанности в силу пунктов 5 статей 173, 174 НК РФ по выставлению покупателям счетов-фактур с выделением сумм НДС, и представлению в налоговый орган налоговых деклараций, суды неправомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, кассационная инстанция считает правомерным вывод судебных инстанций о том, что при наличии у общества обязанности по представлению в налоговый орган налоговой декларации по НДС, ее неисполнение не влечет привлечение общества к налоговой ответственности.

При таких обстоятельствах правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 30.01.2007, постановление от 30.03.2007 Арбитражного суда Еврейской автономной области по делу N А16-1129/06-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.