Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 июля 2007 г. N Ф03-А16/07-2/2653 Поскольку общество не являлось плательщиком НДС, у него отсутствовала обязанность по представлению в налоговый орган налоговой декларации по указанному налогу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 20 июля 2007 г. N Ф03-А16/07-2/2653
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану на решение от 30.01.2007, постановление от 30.03.2007 по делу N А16-1131/2006-6 Арбитражного суда Еврейской автономной области, по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану к обществу с ограниченной ответственностью "Н" о взыскании 369862,40 руб.

Резолютивная часть постановления от 18 июля 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2007 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Н" (далее - общество) 369862,40 руб.

Решением суда от 30.01.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.03.2007, в удовлетворении заявленных требований отказано на том основании, что общество не являлось плательщиком налога на добавленную стоимость (далее - НДС), поэтому у него отсутствовала обязанность по представлению в налоговый орган налоговой декларации по указанному налогу, а у инспекции, соответственно, - правовые основания для привлечения его к ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) за неисполнение данной обязанности.

Не согласившись с решением суда, постановлением апелляционной инстанции, инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить. Заявитель жалобы не согласен с выводом суда о том, что штраф по статье 119 НК РФ не может быть применен к лицам, освобожденным от уплаты - НДС, но выставляющим счета-фактуры с выделенной суммой налога. По его мнению, в соответствии с пунктом 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 Кодекса. Поскольку обществом налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2003 года представлена с нарушением установленного срока, привлечение его к ответственности по статье 119 НК РФ правомерно.

Общество отзыв на жалобу не представило и участие в судебном заседании не принимало, также как и инспекция, хотя они надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемых судебных актов не установил.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по НДС за сентябрь 2003 года, представленной ООО "Н". По результатам проверки налоговым органом принято решение N 851 от 05.09.2006 о привлечении общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса РФ, в виде взыскания штрафа в размере 369862,40 руб.

Неисполнение обществом в добровольном порядке требования об уплате налоговой санкции N 785 от 13.09.2006 послужило основанием для обращения инспекции с настоящим заявлением в арбитражный суд, который правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, при этом суд исходил из следующего.

Согласно статье 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 настоящего Кодекса налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 119 НК РФ субъектом ответственности за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета является налогоплательщик.

Пунктом 2 указанной нормы права предусмотрена ответственность за непредставление налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.

В соответствии с пунктом 2 статьи 346.11 НК РФ применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает замену уплаты налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций и единого социального налога уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности организацией за налоговый период. Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с настоящим Кодексом при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что общество в проверяемом периоде находилось на упрощенной системе налогообложения и в силу вышеназванной нормы права не являлось плательщиком НДС, поэтому правильным является вывод суда о том, что оно не может быть привлечено к ответственности по статье 119 НК РФ.

Судом кассационной инстанции отклоняется довод жалобы о том, что общество, в силу пунктов 5 статей 173, 174 НК РФ, не являясь плательщиком НДС, но вместе с тем, выставляя покупателям счета-фактуры с выделением сумм НДС, обязано представлять в налоговые органы налоговые декларации по указанному налогу и в случае неисполнения данной обязанности может быть привлечено к налоговой ответственности как противоречащий положениям статьи 119 настоящего Кодекса. Кроме этого, общество не входит в круг лиц, перечисленных в пункте 5 статьи 173 НК РФ, поэтому у него нет обязанности представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по НДС, как это предусмотрено пунктом 5 статьи 174 НК РФ.

При таких обстоятельствах правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 30.01.2007, постановление апелляционной инстанции от 30.03.2007 Арбитражного суда Еврейской автономной области по делу N А16-1131/2006-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.