Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 августа 2007 г. N Ф03-А51/07-2/2820 При новом рассмотрении дела о признании недействительным решения налогового органа о взыскании штрафа за неполную уплату НДС суду необходимо дать оценку правомерности внесения в налоговую декларацию по НДС налога в сумме, которая сложилась из сумм налога, предъявленного к оплате по четырем счетам-фактурам (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 1 августа 2007 г. N Ф03-А51/07-2/2820
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Приморскому краю на решение от 10.01.2007, постановление от 08.05.2007 по делу N А51-13407/2006 37-282 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению муниципального унитарного многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства поселка Г. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Приморскому краю о признании недействительным решения N 5787 от 23.06.2006.

Резолютивная часть постановления от 25 июля 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 1 августа 2007 года.

Муниципальное унитарное многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства пос. Г. (далее - предприятие, МУМП коммунального хозяйства) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения N 5787 от 23.06.2006 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Приморскому краю (далее - инспекция, налоговый орган).

Решением суда от 10.01.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 08.05.2007, заявленные требования удовлетворены, оспариваемое решение налогового органа признано недействительным, как несоответствующее требованиям Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс), который не содержит запрет на заявление налогоплательщиком вычетов по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за пределами налогового периода, в котором выставлены соответствующие счета-фактуры, а товары (работы, услуги) оплачены и поставлены на учет.

Законность принятых судебных актов проверяется по жалобе налогового органа, который просит их отменить, сославшись на нарушение судом норм материального и процессуального права. В частности, заявитель жалобы указывает на нарушение судом статьи 172, пункта 3 статьи 168 НК РФ, в соответствии с которыми принятие к вычету НДС, уплаченного поставщикам товаров (работ, услуг), осуществляется в том же налоговом периоде, когда счет-фактура получен, оплачен и товар (работа, услуга) поставлен на учет.

Предприятие документально не доказало получение в январе 2006 года спорных счетов-фактур, датированных 10.02.2005, 28.11.2005 и 16.11.2005, в связи с чем у него отсутствовали правовые основания для предъявления в данном налоговом периоде, январе 2006 года, к вычету НДС в сумме 6600 руб., поэтому, по мнению заявителя жалобы, оспариваемое решение налогового органа является законным и обоснованным.

Предприятие отзыв на жалобу не представило и участие в судебном заседании не принимало, также как и инспекция, хотя они надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что принятые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, налоговым органом по результатам камеральной проверки представленной предприятием уточненной налоговой декларации по НДС за январь 2006 года принято 23.06.2006 решение N 5787 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату НДС в виде штрафа в сумме 1135,31 руб. и взыскании с него указанного налога в сумме 6600 руб. и пеней в сумме 266,02 руб.

Основанием для доначисления указанной суммы налога явилось то, что предприятие в нарушение положений главы 21 Налогового кодекса РФ указало в декларации суммы налога, уплаченные поставщикам и принятые к учету в феврале и ноябре 2005 года, то есть относящиеся к более ранним налоговым периодам.

Предприятие не согласилось с данным решением и обжаловало его в арбитражный суд, который необоснованно удовлетворил заявленные требования, при этом судом не учтено следующее.

На основании пункта 1 статьи 54 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют налоговую базу по налогам каждого налогового периода, поэтому, подавая налоговую декларацию за январь 2006 года, предприятие обязано было отразить в ней показатели операций, относящихся к данному конкретному налоговому периоду. Отражение в ней операций, относящихся к иным налоговым периодам, не соответствует положениям главы 21 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 172 Кодекса налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами покупателю при приобретении последним товаров, и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога. Вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров после принятия их на учет.

Пункт 2 статьи 173 Кодекса предусматривает возможность возмещения налогоплательщику сумм налога на добавленную стоимость в случае превышения налоговых вычетов, указанных в декларации, над суммами налога, исчисленными в связи с реализацией товаров (работ, услуг), в пределах установленного этим пунктом срока - трех лет после окончания соответствующего налогового периода.

Следовательно, налогоплательщик, обнаруживший факты неотражения (неполного отражения) сведений в ранее поданной декларации, вправе внести необходимые изменения и дополнения в декларацию того налогового периода, к которому относятся операции и выплаты по ним, применительно к правилам, содержащимся в статье 81 Кодекса.

Из изложенного следует, что арбитражным судом не дана оценка оспариваемому решению налогового органа с точки зрения соответствия вышеуказанным нормам права, а вывод суда о том, что законодательство о налогах и сборах не содержит запрет на применение налогоплательщиком вычетов по НДС за пределами налогового периода, в котором выставлены соответствующие счета-фактуры, оплачен и принят на учет товар (работа, услуга), является ошибочным, так как для получения вычета по операциям, относящимся к налоговым периодам различных месяцев 2005 года, предприятию следовало подать декларации за эти налоговые периоды, указав в каждой из них только те вычеты, которые относятся к операциям конкретного налогового периода (месяца) 2005 года.

Указанная правовая позиция нашла отражение в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 1321/05 от 07.06.2005 и N 6631/06 от 08.11.2006.

С учетом изложенного, при новом рассмотрении дела, арбитражному суду необходимо дать оценку правомерности внесения в налоговую декларацию по НДС за январь 2006 года налога в сумме 6600,05 руб., которая сложилась из сумм налога, предъявленного к оплате по четырем счетам-фактурам: N 1-159 от 10.02.2005 на сумму 15781,35 руб.; N 786/11 от 28.11.2005 на сумму 26220,78 руб.; N 15 и N 050/010/11/0020 от 16.11.2005 на сумму 1584,10 руб., и исходя из установленных обстоятельств разрешить по существу заявленные требования предприятия, а также рассмотреть вопрос о распределении расходов по госпошлине по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 10.01.2007, постановление апелляционной инстанции от 08.05.2007 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-13407/2006 37-282 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия