Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 августа 2007 г. N Ф03-А51/07-2/2723 Заявление о признании незаконным решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара удовлетворено, поскольку представленные предпринимателем документы подтверждают таможенную стоимость товара, определенную по цене сделки с ввозимыми товарами (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 1 августа 2007 г. N Ф03-А51/07-2/2723
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ИП Быкова С.П. - Беликова Е.С., представитель по доверенности б/н от 11.01.2007; от Хасанской таможни - Тарасевич Е.Н., представитель по доверенности N 6 от 09.01.2007; Власенко Т.А., представитель по доверенности N 5 от 09.01.2007; рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Хасанской таможни на решение от 23.01.2007, постановление от 17.04.2007 по делу N А51-11906/2006 24-351 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению индивидуального предпринимателя Быкова С.П. к Хасанской таможне о признании незаконным решения от 04.07.2006 о корректировке таможенной стоимости товара.

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 1 августа 2007 года.

Индивидуальный предприниматель Быков Сергей Павлович (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, с учетом уточнения, о признании незаконным решения Хасанской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 04.07.2006 по принятию таможенной стоимости товаров, задекларированных по грузовой таможенной декларации N 10717040/160506/0001107 (далее - ГТД N 1107), выразившегося в проставлении в ДТС-2 отметки "Таможенная стоимость принята 04.07.2006".

Решением суда от 23.01.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.04.2007, заявленные требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что предприниматель представил всю необходимую, имеющуюся в его распоряжении информацию в обоснование заявленной им таможенной стоимости ввезенного товара, в связи с чем у таможни отсутствовали правовые основания для ее корректировки.

Не согласившись с судебными актами, таможенный орган подал кассационную жалобу, поддержанную его представителями в судебном заседании, в которой просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить, так как выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, а также в связи с неправильным применением судом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Предприниматель в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании просили в удовлетворении жалобы отказать, оставить обжалуемые судебные акты без изменения, как соответствующие нормам таможенного законодательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Как следует из материалов дела, в мае 2006 года во исполнение контракта от 31.03.2006 N SBNM 0108, заключенного между предпринимателем и компанией "NAKAO MARIN LTD" (Япония), на таможенную территорию Российской Федерации ввезен товар - пластиковый катер, бывший в употреблении, модели "Yamaha SR-25" 1987 года выпуска, в отношении которого подана ГТД N 1107, и таможенная стоимость товара определена по первому методу таможенной оценки "по цене сделки с ввозимыми товарами" в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон N 5003-1) в размере 148053 руб.

В ходе таможенного контроля таможней признано, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара по первому методу, поэтому в тот же день 16.05.2006 в адрес предпринимателя был направлен запрос N 24 о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости, который предприниматель исполнил в установленный срок.

В ходе таможенного оформления таможенный орган, не согласившись с заявленным декларантом методом определения таможенной стоимости и ее размером, принял решение от 08.06.2006 о необходимости корректировки заявленной декларантом таможенной стоимости ввезенного товара и в срок до 30.06.2006 предложил предпринимателю направить в таможню письменное решение о согласии произвести перерасчет таможенной стоимости, на что последний письмом от 28.06.2006 выразил отказ в определении таможенной стоимости другим методом.

Уведомлением от 05.07.2006 N 15-22/3270 таможня сообщила предпринимателю о принятии решения по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по спорной ГТД N 1107, в соответствии с которым она была определена на основании шестого резервного метода таможенной оценки и составила 405664,81 руб. Данное решение оформлено путем проставления в ДТС-2 отметки "Таможенная стоимость принята 04.07.2006".

Не согласившись с принятым решением, предприниматель обжаловал его в судебном порядке.

Арбитражный суд при рассмотрении возникшего спора пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа законных оснований для корректировки таможенной стоимости спорного товара в сторону ее увеличения, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в обоснование требований предпринимателя и возражений на них таможни. Выводы суда основаны на правильном применении норм таможенного законодательства.

Доводы жалобы подлежат отклонению как несостоятельные.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона N 5003-1 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров: метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами; метода по стоимости сделки с идентичными товарами; метода по стоимости сделки с однородными товарами; метода вычитания; метода сложения; резервного метода.

При этом частью 3 статьи 12 названного Закона определено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.

Пунктом 7 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено, что случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров.

Пунктом 2 статьи 19 Закона N 5003-1 предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не может быть использован.

Из материалов дела усматривается, что таможней запрашивались дополнительные документы, представление которых не является обязательным, согласно Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом (далее - Перечень документов), утвержденному Приказом ГТК России от 16.09.2003 N 1022.

Таким образом, у таможенного органа не возникло само по себе право по истребованию у декларанта дополнительных документов, поскольку первоначально представленные предпринимателем документы подтверждали таможенную стоимость товара, определенную по цене сделки с ввозимыми товарами, и не содержали признаков недостоверности.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", согласно которым под несоблюдением установленного условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

Довод заявителя кассационной жалобы о невозможности использования в качестве доказательства, подтверждающего факт заключения и исполнения сделки, внешнеэкономического контракта N SBNM 0108, подписанного путем факсимиле, подлежит отклонению, поскольку это согласуется со статьей 160 Гражданского кодекса РФ и фактическое его исполнение устраняет сомнения в его недействительности.

Также не принимается во внимание ссылка таможенного органа на отсутствие информации об оплате фрахта, так как поставка товаров осуществлена на условиях CFR, что означает, исходя из Международных правил толкования торговых терминов "Инкотермс", оплату продавцом стоимости товара и фрахт (основная перевозка), следовательно, расходы по фрахту уже включены в стоимость ввезенного товара.

Возражения таможни относительно противоречий, содержащихся в Пояснениях декларанта по условиям продажи, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, оценивались при апелляционном рассмотрении, получили правильную правовую оценку,

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 23.01.2007, постановление апелляционной инстанции от 17.04.2007 по делу N А51-11906/2006 24-351 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.