Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 августа 2007 г. N Ф03-А73/07-1/2185 Заявление о признании незаконными действий по внесению в реестр федерального имущества здания и обязании исключить его из реестра федерального имущества удовлетворено, поскольку придание спорному объекту недвижимости статуса памятника истории и культуры федерального значения не означает изменения уровня собственности на федеральную (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 3 августа 2007 г. N Ф03-А73/07-1/2185
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Мазитов P.P. - представитель по доверенности N 1-11/1707 от 12.04.2007, от третьих лиц: от ФГУП "Дальгеофизика" - Мельникова Н.В. - представитель по доверенности N 668 от 01.10.2006, от ГУ "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Хабаровского края" - Дорохина Н.В. - представитель по доверенности N 299/1 от 27.02.2007, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Дальгеофизика" на решение от 18.12.2006, постановление от 12.03.2007 по делу N А73-10650/2006-23 (АИ-1/221/07-15) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края к Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю, заинтересованные лица Федеральное государственное унитарное предприятие "Дальгеофизика", государственное учреждение "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Хабаровского края", о признании незаконными действий по внесению здания в реестр федерального имущества.

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 03 августа 2007 года.

Министерство имущественных отношений Хабаровского края обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными действий Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю по внесению в реестр федерального имущества здания по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленина, 15 и обязании Территориального управления исключить это здание из реестра федерального имущества.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц заявитель привлек Федеральное государственное унитарное предприятие "Дальгеофизика", Государственное учреждение "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Хабаровского края".

Решением от 18.12.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 12.03.2007, заявленные требования Министерства имущественных отношений Хабаровского края удовлетворены. Действия ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю по включению в реестр федерального имущества здания в г. Хабаровске по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленина, 15 признаны недействительным, последний обязан судом исключить спорное здание из реестра федерального имущества.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением, ФГУП "Дальгеофизика" в своей кассационной жалобе просит их отменить и в удовлетворении заявления Министерству имущественных отношений Хабаровского края отказать.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что Указом Президента РФ N 176 от 20.02.1995 здание по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленина, 15 включено в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.

Данное обстоятельство, а также то, что спорное здание на основании приказа N 484 от 15.10.1996 КУГИ Хабаровского края и договора от 11.10.1996 с ГП "Хабаровское государственное горно-геологическое предприятие" закреплено за последним на праве хозяйственного ведения, ФГУП "Дальгеофизика" расценивает как доказательства нахождения этого имущества в государственной собственности Российской Федерации.

Кроме того, обращает внимание кассационной инстанции на то, что после реорганизации ФГУ ГПП "Хабаровскгеология" в форме присоединения к ФГУП "Дальгеофизика" в реестре федерального имущества спорному объекту недвижимости присвоен новый реестровый номер, а также на то, что здание геологического музея по ул. Ленина, 15 внесено в уставный капитал ФГУП "Дальгеофизика".

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ФГУП "Дальгеофизика" поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю в отзыве на кассационную жалобу поддержало позицию ФГУП "Дальгеофизика".

Министерство имущественных отношений Хабаровского края и ГУК "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Хабаровского края" через своих представителей в судебном заседании выразили согласие с принятыми по делу решением и постановлением, полагая их законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в заседании объявлялся перерыв до 27.07.2007 до 12-00 часов, затем до 14-00 часов.

Рассмотрев материалы дела, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ законность обжалуемых решения и постановления, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, в 1998 году спорное здание внесено в реестр краевого государственного имущества с присвоением ему реестрового номера 27/23/31/956/3/0/15/6737 (выписка из Реестра краевого государственного имущества).

Согласно выписке из реестра федерального имущества правообладателем этого же здания по ул. Ленина, 15 в г. Хабаровске, учтенного в составе федерального имущества под реестровым номером 02700058, является также и Российская Федерация.

В связи с тем, что одно и то же здание по ул. Ленина, 15 в г. Хабаровске зарегистрировано как в краевой, так и в федеральной собственности, Министерство имущественных отношений Хабаровского края обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

При рассмотрении спора суд исследовал обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 объекты историко-культурного наследия общероссийского значения отнесены исключительно к федеральной собственности (п. 1 подп. 3 Приложения 1).

Вместе с тем, пунктом 16 этого же нормативного акта предусмотрено, что порядок разграничения государственной собственности, установленный настоящим Постановлением, не распространяется на объекты, ранее переданные в собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов, районов.

Как установлено судом, решением шестой сессии 21 созыва Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 спорное здание в соответствии с действовавшим в тот период законодательством включено в перечень объектов жилищного фонда и нежилых помещений, относящихся к государственной (краевой) собственности.

На основании постановления главы администрации г. Хабаровска N 1242 от 29.09.1993 "О регистрации строений на праве государственной собственности" Бюро технической инвентаризации г. Хабаровска 05.10.1993 выдало Научно-производственному центру по охране и использованию памятников истории и культуры Хабаровского края регистрационное удостоверение о регистрации за ним на праве государственной собственности домовладения N 15 по ул. Ленина (культурно-просветительное).

Указом Президента РФ от 20.02.1995 N 176 "Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения" здание по ул. Ленина, 15 "жилой дом В.Ф. Плюснина" включено в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального значения.

В связи с этим в августе-декабре 1996 года в соответствии с приказами Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края N 316 от 28.06.1996, N 484 от 15.10.1996 произошла передача здания памятника по ул. Ленина, 15 на баланс Хабаровского государственного горно-геологического предприятия и закрепление за ним данного объекта недвижимости на праве хозяйственного ведения по договору от 11.10.1996.

Исследовав данные обстоятельства, суд установил, что включение спорного здания в состав краевой собственности произошло до издания Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 в соответствии с действующим на тот момент законодательством - ст.ст. 8, 18 закона РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры", ст. 21 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", ст. 45 Закона "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой областной администрации".

Исходя из изложенного и в связи с тем, что придание спорному объекту недвижимости статуса памятника истории и культуры федерального значения Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 N 176 не означает изменения уровня собственности на федеральную, суд правомерно счел этот объект находящимся в государственной собственности Хабаровского края.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 18.12.2006 и постановление апелляционной инстанции от 12.03.2007 по делу N А73-10650/2006-23 (АИ-1/221/07-15) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу -без удовлетворения.