Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 августа 2007 г. N Ф03-А51/07-2/2793 Заявление о признании недействительным решения налогового органа о привлечении предприятия к налоговой ответственности за неуплату налога на имущество удовлетворено, поскольку объектом обложения спорным налогом не признается имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательно предусмотрена военная служба, используемое этими органами для нужд обороны, гражданской обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка в РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 29 августа 2007 г. N Ф03-А51/07-2/2793
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от МИФНС России N 1 по Приморскому краю: Бойченко И.В., представитель по доверенности N 12/4910-2 от 23.04.2007, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Приморскому краю на решение от 12.02.2007, постановление от 07.05.2007 по делу N А51-14654/06 31-384 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "судоремонтный завод" Министерства обороны Российской Федерации к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Приморскому краю о признании недействительным решения N 1079 от 26.07.2006.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 29 августа 2007 года.

Федеральное государственное унитарное предприятие "судоремонтный завод" Министерства обороны России (далее - ФГУП "судоремонтный завод", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Приморскому краю N 1079 от 26.07.2006 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением суда от 12.02.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.05.2007, заявленное требование удовлетворено, решение налогового органа признано недействительным как несоответствующее Налоговому кодексу РФ (далее - НК РФ).

В кассационной жалобе МИФНС России N 1 по Приморскому краю, полагая, что судебные акты приняты с нарушением норм материального права, просит их отменить и принять новый судебный акт об отказе заявителю в требованиях.

В обоснование доводов жалобы налоговый орган указал, что подведомственные Министерству обороны РФ учреждения и унитарные предприятия, являющиеся самостоятельными юридическими лицами, не относятся к федеральным органам исполнительной власти и должны уплачивать налог на имущество организаций в отношении принадлежащего им на праве оперативного управления либо хозяйственного ведения имущества в порядке, предусмотренном главой 30 НК РФ.

ФГУП "30 судоремонтный завод" против доводов жалобы возражает, считает принятые судебные акты законными и обоснованными.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для удовлетворения кассационной жалобы не установил.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФГУП "30 судоремонтный завод" создано на основании решения Главнокомандующего Военного Морского Флота от 05.10.1965 N ОМУ/1/730537 СС и находится в ведомственном подчинении Министерства обороны России, является войсковой частью 63971.

Имущество предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения, согласно штатному расписанию на предприятии предусмотрено прохождение военной службы.

В соответствии с Уставом предприятие осуществляет деятельность в целях выполнения государственного оборонного заказа, производства продукции, выполнения работ и услуг для нужд Министерства обороны РФ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 374 НК РФ объектом обложения налогом на имущество организаций не признается имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, используемое этими органами для нужд обороны, гражданской обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации.

Согласно статье 10 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" (с изменениями и дополнениями) Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, в Тыл Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации.

Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, как следует из пункта 12 статьи 1 Федерального закона "Об обороне", является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. При этом на праве оперативного управления имущество передается учреждениям, а в хозяйственном ведении находится у государственных и муниципальных предприятий (статьи 294, 296 Гражданского кодекса).

Таким образом, в целях применения статьи 374 НК РФ имуществом, принадлежащим федеральному органу исполнительной власти на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, следует считать не только имущество, непосредственно закрепленное за федеральным органом исполнительной власти, но и имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении юридических лиц (государственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий), в которых законодательно предусмотрена и (или) приравненная к ней служба, используемое этими организациями для нужд обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации.

Указанная правовая позиция нашла свое отражение в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.11.2006 N 7290/06.

При таких обстоятельствах у налогового органа отсутствовали правовые основания для вывода о занижении налоговой базы на 183146619 руб. и соответственно доначислении налога в сумме 1007306 руб., пени - 107563,49 руб. и привлечения к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 201461,20 руб., поэтому решение налогового органа N 1079 от 26.07.2006 как несоответствующее главе 30 НК РФ обоснованно признано недействительным.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 12.02.2007, постановление апелляционной инстанции от 07.05.2007 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-14654/06 31-384 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.