Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 сентября 2007 г. N Ф03-А73/07-1/3128 В иске общества к финансовому управлению администрации о взыскании задолженности, возникшей в результате бездействия, выразившегося в непринятии объектов жилищного фонда в муниципальную собственность, отказано, т.к. объекты не были переданы в муниципальную собственность в связи с тем, что истец не подготовил необходимую техническую документацию (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 4 сентября 2007 г. N Ф03-А73/07-1/3128
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Аксенов О.Н. - юрисконсульт юридического отдела по доверенности от 04.12.2006 N 858, от ответчика: от администрации г. Комсомольска-на-Амуре - Седойкина И.П. - начальник юридического отдела по доверенности от 18.12.2006 N 1-1-29/4790, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение от 19.03.2007 по делу N А73-9932/ё2006-32 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" к администрации г. Комсомольска-на-Амуре о взыскании 3498962 руб. 61 коп.

Резолютивная часть постановления от 28 августа 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 04 сентября 2007 года.

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Комсомольского отделения Дальневосточной железной дороги (далее - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к администрации г. Комсомольска-на-Амуре (далее - администрация), Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Комсомольск-на-Амуре с иском о взыскании задолженности в сумме 3498962 руб. 61 коп., возникшей в результате бездействия ответчиков, выразившееся в непринятии объектов жилищного фонда в муниципальную собственность.

Определением от 09.01.2007 в порядке статьи 47 АПК РФ произведена замена Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Комсомольск-на-Амуре на надлежащего ответчика Финансовое управление администрации г. Комсомольска-на-Амуре.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец уточнил требования, просил взыскать 3498962 руб. 61 коп., составляющих убытки на основании статьи 1069 ГК РФ.

Решением от 19.03.2007 в удовлетворении иска отказано. В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность принятого судебного акта проверяется судом кассационной инстанции по жалобе ОАО "РЖД", в которой заявитель просит его отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и направить дело на новое рассмотрение в ином составе суда.

В обоснование жалобы заявителем указано на несогласие с выводом суда об отсутствии вины ответчиков в непринятии жилого фонда по причине отсутствия необходимой технической документации, поскольку данный вопрос судом не исследовался.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ОАО "РЖД" поддержал доводы жалобы.

Администрация в отзыве и в судебном заседании в лице своего представителя, возражая относительно приведенных доводов кассационной жалобы, просила состоявшийся по делу судебный акт оставить без изменения, как законный и обоснованный, а жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, согласно вступившему в законную силу решению от 14.03.2005 по делу N А73-13803/2004-29 Арбитражного суда Хабаровского края на администрацию и КУМИ г. Комсомольска-на-Амуре возложена обязанность по принятию в муниципальную собственность ряда социальных объектов, в том числе блок-секций 14-15 по ул. Первостроителей, 41 в г. Комсомольске-на-Амуре.

В связи с неисполнением указанного решения суда ОАО "РЖД" обратилось в суд с заявлением о наложении штрафа на ответчиков, в удовлетворении которого определением от 06.03.2006 по делу N А73-13803/2004-29 Арбитражного суда Хабаровского края отказано.

Понесенные расходы по содержанию указанных объектов за период с 01.04.2006 по 15.05.2006 в сумме 3464918 руб. 49 коп. явились основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Для наступления данного вида деликтной ответственности необходимо наличие следующих условий: наступление вреда, противоправность действий и вина причинителя вреда, причинная связь между ними.

Отсутствие одного из названных элементов является основанием для отказа в иске.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из отсутствия вины ответчиков в причинении истцу убытков.

Истец полагает, что его убытки возникли в связи с неисполнением ответчиками судебного решения о принятии объектов в муниципальную собственность.

Обязанность ОАО "РЖД" по содержанию объектов, вытекала из договора от 29.03.2004 N 21/ню836, заключенного с ОАО "Хабаровскэнерго", в соответствии с которым истец осуществлял сбор платы за потребленную тепловую энергию с населения.

Вместе с тем, как правильно установлено судом, объекты не были переданы в муниципальную собственность в связи с тем, что истец не подготовил необходимую техническую документацию. Кроме того, с 01.04.2006 и до расторжения указанного договора - 15.05.2006 обязанность взимать плату с населения за услуги по теплоснабжению истец не исполнял.

В связи с тем, что вина и противоправность в причинении истцу убытков со стороны ответчиков отсутствуют, то суд пришел к обоснованному выводу об отказе в иске.

Довод заявителя жалобы о том, что судом не исследовался вопрос по поводу непринятия жилого фонда ввиду отсутствия необходимой технической документации, подлежит отклонению судом кассационной инстанции, так как судом приняты обстоятельства относительного этого факта, установленные вступившим в законную силу судебным актом по делу N А73-13803/2004-29, имеющие преюдициальное значение в силу статьи 69 АПК РФ для настоящего спора.

Поскольку неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, кассационной инстанцией не установлено, то основания для его отмены и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 19.03.2007 по делу N А73-9932/2006-32 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.