Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 сентября 2007 г. N Ф03-А73/07-2/2747 Суд удовлетворил заявление о взыскании с предпринимателя налоговых санкций за нарушение срока предоставления налоговой декларации по НДС лишь частично, т.к. признал смягчающими ответственность обстоятельствами тяжелое материальное положение предпринимателя, факт уплаты налогов и несоразмерность налоговой санкции тяжести совершенного налогового правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 13 сентября 2007 г. N Ф03-А73/07-2/2747
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска на решение от 10.04.2007 по делу N А73-268/07-19 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска к индивидуальному предпринимателю Р.А. о взыскании 148320 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 6 сентября 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 13 сентября 2007 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Р.А. 148320 руб. налоговых санкций за нарушение срока предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость.

Решением суда первой инстанции от 10.04.2007 требование налогового органа удовлетворено частично: суд применил положения статей 112, 114 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) и уменьшил сумму штрафа до 14832 руб., признав смягчающими ответственность обстоятельствами тяжелое материальное положение предпринимателя, факт уплаты налогов и несоразмерность налоговой санкции тяжести совершенного налогового правонарушения.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган просит принятый по делу судебный акт отменить, требование налогового органа удовлетворить в полном объеме.

По мнению налогового органа, суд неправомерно признал в качестве смягчающего ответственность обстоятельства тяжелое материальное положение предпринимателя, поскольку данный факт не подтвержден материалами дела.

Кроме того, в кассационной жалобе налоговый орган указывает на уплату недоимки по налогу на добавленную стоимость путем зачета сумм, подлежащих возмещению из бюджета, в счет погашения недоимки и с нарушением установленного срока, что свидетельствует, как полагает налоговый орган, о неуплате налога.

Лица, участвующие в деле, извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.

Проверив обоснованность доводов жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, индивидуальным предпринимателем Р.А. 14.07.2006 в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за май 2005 года, в соответствии с которой подлежит уплате в бюджет налог на добавленную стоимость в сумме 148320 руб.

Решением налогового органа от 13.10.2006 N 1992 Р.А. привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 НК РФ, за нарушение срока представления налоговой декларации в виде взыскания штрафа в сумме 148320 руб. Данное решение и требование об уплате штрафа от 23.10.2006 N 2107 предпринимателем в добровольном порядке не исполнено, что явилось основанием для обращения с заявлением о взыскании налоговой санкции в порядке пункта 2 статьи 119 НК РФ.

Согласно статье 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета взыскивается штраф.

Статьей 163 НК РФ налоговый период по налогу на добавленную стоимость установлен как календарный месяц.

Пунктом 5 статьи 174 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Поскольку налоговая декларация за май 2005 года представлена предпринимателем 14.07.2006, суд пришел к правильному выводу о нарушении срока представления налоговой декларации и правомерности привлечения предпринимателя к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 НК РФ.

Однако при определении размера штрафа за непредставление налоговой декларации в установленный срок, суд применил положения статей 112, 114 НК РФ, и признал в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, в том числе, несоразмерность суммы штрафа тяжести совершенного налогового правонарушения, так как сумма штрафа равна сумме доначисленного налога.

Учитывая, что право установления и оценки обстоятельств, смягчающих ответственность, принадлежит суду первой и апелляционной инстанций, у суда кассационной инстанции согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ отсутствуют полномочия по их переоценке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 НК РФ.

Таким образом, решение суда соответствует закону, материалам дела и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 10.04.2007 по делу N А73-268/2007-19 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.