Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 01 июля 2022 г. по делу N 33-631/2022

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе

председательствующего Патланя В.А, судей Гришина С.В. и Килярова М.Х, при секретаре судебного заседания Прокопенко Т.С, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 18 апреля 2022 г, которым удовлетворен иск заместителя военного прокурора Краснодарского гарнизона, поданный в интересах Российской Федерации в лице федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования "Краснодарское высшее военное авиационное училище лётчиков имени Героя Советского Союза А.К. Серова" Министерства обороны Российской Федерации о взыскании с Панишева Кирилла Васильевича денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку в период обучения в качестве курсанта.

Заслушав доклад судьи Патланя В.А, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно неё возражений, объяснения представителя военного прокурора Краснодарского гарнизона - Арефьева М.С, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

заместитель военного прокурора Краснодарского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования "Краснодарское высшее военное авиационное училище лётчиков имени Героя Советского Союза А.К. Серова" Министерства обороны Российской Федерации обратился в гарнизонный военный суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с Панишева К.В. 632 629 руб. 08 коп. в счёт возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в период обучения в качестве курсанта.

Решением гарнизонного военного суда исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик Панишев К.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение с учётом указанных в жалобе доводов.

Вобоснование автор жалобы указывает на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела. Поскольку решение об отчислении Панишева К.В. из военного учебного заведения принято 26 августа 2021 г, а не 1 сентября 2021 г, то расчёт подлежащих возмещению денежных средств необходимо производить исходя из времени его обучения, а не службы, то есть из трех лет, что составляет 615 531 руб. Длительное проведение процедуры отчисления и увольнения с военной службы ответчик считает незаконным, поскольку данные действия начальника военного училища направленны на увеличение суммы возмещения средств федерального бюджета.

Кроме того, по мнению Панишева К.В, суд оставил без внимания то, что ответчик при прохождении летной практики не использовал самолет, что указывает на экономию моторесурса последнего и авиатоплива, а также отсутствие фактически понесенных истцом расходов на его обучение в данной части. Вышеуказанное приводит к неосновательному обогащению истца, поскольку последний снижает стоимость своих затрат в одностороннем порядке, требуя возмещения средств в полном объеме.

В этой связи ответчик приходит к выводу об исключении расходов, перечисленных в абзацах 2 и 3 пункта 3 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы гражданского дела, обсудив приведённые в апелляционной жалобе и возражениях на неё доводы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В соответствии с пунктами 2 и 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях. Граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, в том числе за недисциплинированность, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Условия о возмещении средств, а также их размер включаются в контракт о прохождении военной службы.

На основании подпункта "б" пункта 5 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы условия контракта включают в себя обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств.

Согласно пункту7.1 той же статьи указанного Положения при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.

В соответствии с пунктами 5 и 6 названной выше Методики, период, на который определяются расходы по данной методике, составляет финансовый год. Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств. Расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта.

При этом согласно подп. "а" пункта 7 этой же Методики с момента заключения военнослужащим контракта о прохождении военной службы возмещение средств, затраченных на его военную или специальную подготовку, производится с начала обучения, то есть с первого курса.

Таким образом, возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, является разновидностью финансовой ответственности военнослужащих, обучавшихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, перед государством.

Системное толкование приведенных норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод, что обязанность по возмещению затрат федерального бюджета на военную или специальную подготовку в определенных законом случаях может быть возложена на граждан, с которыми заключен контракт о прохождении военной службы.

По делу установлено, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2018 г. N 538 Панишев К.В. с 1 августа того же года зачислен на первый курс военного училища.

1 августа 2018 г. ответчик заключил контракт о прохождении военной службы на время обучения в военном училище и пяти лет после его окончания. При этом согласно пункту 2 контракта он взял на себя обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 205 177 руб. за год обучения.

Каких-либо неясностей контракт о прохождении военной службы не содержит, оформлен в установленном порядке. С указанной суммой ответчик при подписании контракта согласился, после проходил обучение в военном училище именно на данных условиях, действия командования, связанные с заключением контракта, не оспаривал.

Приказами начальника военного училища от 1 сентября 2021 г. N 60 и от 13 сентября 2021 г. N 167/2 Панишев К.А. отчислен из военного учебного заведения и с 16 сентября 2021 г. исключён из списков личного состава указанного образовательного учреждения.

Основаниями для издания этих приказов послужили рапорт от 2 августа 2021 г, поданный ответчиком с ходатайством об отчислении его из училища и соответствующее решение учёного совета военного училища (протокол от 26 июня 2021 г. N 17).

В соответствии с абзацами 1 - 3 пункта 6 указанной Методики размер подлежащих возмещению средств, включаемых в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств, которое, в свою очередь, представляет собой отношение суммы всех расходов военной образовательной организации, произведенных для выполнения квалификационных требований и штатной численности курсантов.

Таким образом, при исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика, следует принять во внимание размер фиксированного значения суммы, указанной в заключенном им контракте о прохождении военной службы по военной специальности и равной 205 177 руб. в год.

В соответствии с копиями справки-расчета (л.д. 14) и индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ответчика в период его обучения в военно-учебном заведении (л.д. 8-9), затраты на обучение Панишева К.В. за 3 года 1 месяц обучения в военном училище, исходя из размера фиксированного значения суммы, установленного контрактом, составили 632 629 руб. 08 коп.

Указанный расчет был проверен судом первой инстанции и обоснованно принят во внимание как допустимое доказательство по делу, так как соответствует Методике, произведен с учетом фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, включенного в контракт, и не опровергнут ответчиком в силу статьи 56 ГПКРоссийской Федерации иными средствами доказывания.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения заявленного начальником военного училища иска в полном объеме.

Оснований для применения положений статьи 11 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" по делу не установлено.

Довод о намеренной длительности проведения процедуры отчисления из военного училища и увольнения ответчика с военной службы в целях увеличения суммы взыскиваемых с него средств федерального бюджета нельзя признать состоятельным, поскольку проведение данного порядка осуществлено в установленные законом сроки.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы значение для правильного разрешения дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными.

Таким образом, апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 18 апреля 2022 г. по исковому заявлению заместителя военного прокурора Краснодарского гарнизона, поданному в интересах Российской Федерации в лице федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования "Краснодарское высшее военное авиационное училище лётчиков имени Героя Советского Союза А.К. Серова" Министерства обороны Российской Федерации к Панишеву Кириллу Васильевичу, оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий В.А. Патлань

Судьи: С.В. Гришин

М.Х. Киляров

Мотивированное апелляционное определение составлено 8 июля 2022 г.