Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 15 июля 2022 г. по делу N 33-674/2022

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Шуайпова М.Г, Цыбульника В.Е, при секретаре судебного заседания Тарасенко Ю.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе врио командира войсковой части N на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 27 апреля 2022 г, которым отказано в удовлетворении искового заявления командира войсковой части N к Толмачеву Александру Вячеславовичу о привлечении его к полной материальной ответственности.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно нее возражений, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

командир войсковой N обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с бывшего командира названной воинской части Толмачева А.В. 2154569 руб. 56 коп. в счет возмещения материального ущерба, причиненного им в результате производства военнослужащим этой воинской части неправомерных выплат.

Решением суда в удовлетворении данного заявления отказано в связи с пропуском срока исковой давности.

В апелляционной жалобе врио командира войсковой части N просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование указывается, что о наличии материального ущерба командованию войсковой части N стало известно 4 июня 2019 г. из сообщения начальника филиала федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота" - " N финансово-экономическая служба" (далее - N ФЭС). При этом из Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту) в воинскую часть каких-либо актов или уведомлений о причиненном ущербе не поступало.

Также в решении суда указано, что истцом по делу должно выступать Министерство обороны Российской Федерации в лице войсковой части N, которая должна представлять интересы Министерства обороны Российской Федерации и входящий в его структуру Черноморский флот, войсковую часть N и N ФЭС. При этом командующий Черноморским флотом, войсковая часть N и N ФЭС были привлечены судом к участию в деле в качестве третьих лиц, а не соистцов.

В письменных возражениях ответчик просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и в возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В части 1 ст. 196 ГК Российской Федерации установлен общий срок исковой давности, который составляет три года и определяется в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

Согласно части 1 ст. 200 ГК Российской Федерации течение исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с абзацами 1 и 2 п. 4 ст. 3 Федерального закона "Оматериальной ответственности военнослужащих" (далее - Федеральный закон) срок привлечения военнослужащего к материальной ответственности составляет три года со дня обнаружения ущерба. Днем обнаружения ущерба следует считать день, когда командир (начальник) узнал или должен был узнать о наличии материального ущерба, причиненного военнослужащим.

Таким образом, указанный срок ограничивает тремя годами весь процесс привлечения военнослужащего к материальной ответственности, вплоть до момента издания приказа соответствующим командиром или принятия решения судом.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 7 Федерального закона командир воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц.

Административное расследование может не проводиться, если причины ущерба, его размер и виновные лица установлены судом, в ходе разбирательства по факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка либо в результате ревизии, проверки или предварительного расследования в порядке уголовного судопроизводства.

Из материалов дела усматривается, что в период с августа 2010 г. по апрель 2015 г. Толмачев А.В. проходил военную службу в должности командира войсковой части N.

В ноябре - декабре 2015 г. контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту) проведена проверка по отдельным вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности N ФЭС, по результатам которой составлен Акт от 28 декабря 2015 г. N 12/26дсп (далее - Акт).

Согласно Акту военнослужащим, состоящих на финансовом обеспечении в N ФЭС воинских частей, производились необоснованные выплаты, в том числе военнослужащим войсковой части N - 1459541 руб. 06 коп. в виде надбавки за квалификационный уровень физической подготовки, 90000 руб. в виде дополнительного материального стимулирования и 605028 руб. 50 коп. в виде компенсации командировочных расходов. Общая сумма причиненного войсковой части N ущерба составила 2154569 руб. 56 коп.

Копии Акта были получены: начальником N ФЭС - 28 декабря 2015 г, командующим Черноморским флотом - 31 декабря 2015 г.

12 апреля 2021 г. командир войсковой N обратился в суд с иском о привлечении Толмачева А.В. к полной материальной ответственности и взыскании с него в пользу названной воинской части 2154569 руб. 56 коп.

Решением Севастопольского гарнизонного военного суда от 24 мая 2021г. исковые требования частично удовлетворены. Суд взыскал с ТолмачеваВ.В. в порядке привлечения его к ограниченной материальной ответственности 61600 руб, отказав в удовлетворении остальной части требований.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда от 17 сентября 2021 г. это решение суда оставлено без изменения.

Определением Кассационного военного суда от 2 февраля 2022 г. решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 24 мая 2021 г. и апелляционное определение Южного окружного военного суда от 17 сентября 2021 г, принятые по данному иску, отменены, а гражданское дело направлено на новое рассмотрение в Севастопольский гарнизонный военный суд.

В ходе нового рассмотрения дела гарнизонный военный суд учел обстоятельства, на которые было обращено внимание судом кассационной инстанции, и установил, что командующий Черноморским флотом, будучи начальником для командира войсковой части N, получил в декабре 2015 г. копию Акта и имел возможность обратиться в суд с иском к Толмачеву А.В. в пределах установленного в пункте 4 ст. 3 Федерального закона срока, исчисляемого с даты, когда он узнал о наличии материального ущерба.

Из искового заявления и объяснений представителя истца в суде первой инстанции следует, что лицо, виновное в причинении ущерба, установлено в результате проверки, проведенной контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту). Административное расследование по данному поводу командованием воинской части не проводилось.

Ответчик в письменных возражениях просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований по причине пропуска истцом срока исковой давности.

Поскольку войсковая часть N входит в структуру Черноморского флота, довод жалобы о том, что командиру названной воинской части о наличии ущерба стало известно 4 июня 2019 г. из сообщения N ФЭС, не может являться основанием для самостоятельного начала течения срока давности привлечения Толмачева А.В. к материальной ответственности для названного воинского должностного лица. При этом действия командующего Черноморским флотом, начальника N ФЭС и командира войсковой части N, которые представляют интересы одного федерального органа исполнительной власти, связанные с выплатой и взысканием денежных средств, необходимо рассматривать в их единстве и взаимосвязи.

Следовательно, началом течения срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности, следует считать день, когда любое из заинтересованных лиц - командир воинской части или любой из его начальников узнал о наличии причиненного материального ущерба и лице, его причинившем.

Таким образом, судом правильно установлено, что о причиненном ущербе, его размере, причинах возникновения и лице, его причинившем, истцу стало известно не позднее 31 декабря 2015 г.

В суд с исковым заявлением о привлечении Толмачева А.В. к материальной ответственности командир войсковой части N обратился 12апреля 2022 г, то есть с пропуском трехлетнего срока, установленного в пункте 4 ст. 3 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих".

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 27 апреля 2022г. по исковому заявлению командира войсковой части N к Толмачеву Александру Вячеславовичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу врио командира войсковой части N - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи: