Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 сентября 2007 г. N Ф03-А73/07-2/3449 Суд признал недействительным решение налогового органа о привлечении к налоговой ответственности за неуплату налога на имущество и непредставление налоговых деклараций по спорному налогу, а также доначислении налога и пеней за несвоевременную уплату налога, т.к. установил, что техникум правомерно применил льготу по налогу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 12 сентября 2007 г. N Ф03-А73/07-2/3449
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Государственного образовательного учреждения "Х": Омельчук А.В., представитель по доверенности от 04.09.07 N 298; Корсаков В.В., представитель по доверенности от 04.09.07 N 297; от Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска: Куровская Е.Б., представитель по доверенности от 06.03.07 N 05-26/5250 рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного образовательного учреждения "Х" на решение от 03.04.2007, постановление от 20.06.2007 по делу N А73-254/2007-10 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Государственного образовательного учреждения "Х" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска о признании недействительным решения в части.

Резолютивная часть постановления объявлена 5 сентября 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 12 сентября 2007 года.

Государственное образовательное учреждение "Х" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска о привлечении его к налоговой ответственности за неуплату налога на имущество и непредставление налоговых деклараций по налогу на имущество, доначислении налога и пеней за несвоевременную уплату налога.

Решением суда первой инстанции от 03.04.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.06.2007, в удовлетворении заявления отказано. Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии у техникума права на льготу по налогу на имущество в связи с передачей имущества во временное пользование другому юридическому лицу.

В кассационной жалобе техникум просит принятые по делу судебные акты отменить, заявление удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Налоговый орган просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения как соответствующие налоговому законодательству.

Проверив обоснованность доводов жалобы, выслушав пояснения представителей техникума и налогового органа, кассационная инстанция считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, при выездной налоговой проверки Государственного образовательного учреждения "Х", в том числе, по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты налога на имущество, Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска пришла к выводу о неправомерном включении в состав льготируемого имущества в 2003, 2004, 2005 годам помещений площадью 38,6 кв.м. и 539,1 кв.м., закрепленных на праве оперативного управления за образовательным учреждением, и переданного во временное пользование другому юридическому лицу. Кроме того, в указанные периоды техникумом так же не были представлены налоговые декларации по налогу на имущество.

Решением налогового органа от 20.10.2006 N 17-23/20970 техникум привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, за неуплату налога на имущество в виде взыскания штрафа в сумме 10631 руб. и пунктом 2 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством срок налоговых деклараций по налогу на имущества в виде взыскания штрафа в сумме 99626 руб. Этим же решением образовательному учреждению предложено уплатить налог на имущество за 2003, 2004, 2005 годы в сумме 60565 руб.

Оспаривая решение налогового органа по налогу на имущество в части столовой площадью 539,1 кв.м., техникум указывает на то, что здание торгово-экономического техникума со встроенным помещением - студенческой столовой, является федеральной собственностью, передано техникуму в оперативное управление и используется согласно пункту 6.2 Устава в целях обеспечения образовательной деятельности. На основании итогов коммерческого конкурса между Министерством имущественных отношений Хабаровского края, торгово-экономическим техникумом и ООО "Три КьЮ" заключен договор аренды на нежилые помещения площадью 539,1 кв.м., находящиеся на балансе техникума для использования под организацию общественного питания. По условиям конкурса предусмотрено сохранение студенческой столовой и использование ее для прохождения практики студентов технологического отделения, получения ими необходимых навыков в работе, то есть без изменения целевого назначения имущества.

Налоговый орган не оспаривает использование столовой по целевому назначению и нахождение столовой на балансе техникума, однако полагает, что поскольку столовая используется так же и третьим лицом для получения прибыли, оснований для применения льготы по налогу на имущество у техникума не имелось.

Статьей 2 Закона РФ "О налоге на имущество" от 13.12.91 N 2030-1 и пунктом 1 статьи 374 НК РФ налогом на имущество облагаются основные средства, нематериальные активы, запасы и затраты, находящиеся на балансе налогоплательщика.

В соответствии с пунктом "г" статьи 4 Закона РФ N 2030-1 не облагается налогом имущество, используемое исключительно для нужд образования и культуры.

Пунктом 7 статьи 381 НК РФ предусмотрено освобождение от налогообложения организаций в отношении объектов социально-культурной сферы, используемых ими для нужд культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения.

Таким образом, для применения установленной пунктом "г" статьи 4 Закона РФ N 2030-1 и пунктом 7 статьи 381 НК РФ льготы, законодательством установлено два условия: факт нахождения на балансе организации имущества, предназначенного для образовательной деятельности и его целевое использование.

Поскольку факт нахождения имущества на балансе техникума и его использование для нужд образования установлен судом, подтвержден материалами дела и не оспаривается налоговым органом, техникум правомерно применил льготу по налогу на имущество. Указанные нормы Закона РФ N 2030-1 и пункт 7 статьи 381 НК РФ подлежат применению и в том случае, если непосредственным пользованием имущества, предназначенного для нужд образования, является не только балансодержатель, но и другая организация при условии использования имущества по целевому назначению.

Учитывая, изложенное, руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 03.04.2007, постановление от 20.06.2007 по делу N А73-254/2007-10 Арбитражного суда Хабаровского края в обжалуемой части: об отказе в удовлетворении заявления Государственного образовательного учреждения "Х" о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска от 20.10.2006 N 17-23/20970 о доначислении налога на имущество в сумме 56738 руб., пеней в сумме 16652 руб., привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 9962 руб., по пункту 2 статьи 119 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме, приходящейся на указанную сумму налога на имущество, отменить.

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска от 20.10.2006 N 17-23/20970 о доначислении налога на имущество в сумме 56738 руб., пеней в сумме 16652 руб., привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 9962 руб., по пункту 2 статьи 119 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме, приходящейся на указанную сумму налога на имущество.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.