Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 сентября 2007 г. N Ф03-А73/07-1/3193 При новом рассмотрении заявления о признании незаконными постановления о проведении проверки организации и действий сотрудников оперативно-розыскной части по налоговым преступлениям суду следует рассмотреть вопрос, какие именно оперативно-розыскные мероприятия оспаривались предпринимателем в суде общей юрисдикции и совпадают ли они с теми оперативно-розыскными мероприятиями, которые являются предметом заявления предпринимателя по настоящему делу, проверить, совпадает ли состав лиц, участвовавших в деле, по которому городским судом принято постановление, с составом лиц, участвующих в настоящем деле (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 18 сентября 2007 г. N Ф03-А73/07-1/3193
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Чижика И.Г. на определение от 27.04.2007 по делу N А73-14602/2006-19 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению индивидуального предпринимателя Чижика И.Г. о признании незаконными постановления от 02.11.2006 N 72 и действий сотрудников оперативно-розыскной части по налоговым преступлениям по Северной территориальной зоне Управления внутренних дел Хабаровского края Чернышева О.Ю., Трофимова А.Н., Шабашова И.С.

Резолютивная часть постановления объявлена 11.09.2007. Полный текст постановления изготовлен 18.09.2007.

Индивидуальный предприниматель Чижик И.Г. обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными:

- постановления от 02.11.2006 N 72 о проведении проверки организации (физического лица) при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства РФ о налогах и сборах, вынесенного начальником оперативно-розыскной части по налоговым преступлениям по Северной территориальной зоне Управления внутренних дел Хабаровского края (далее - Управление) Чернышевым О.Ю.;

- действий сотрудников Управления Чернышева О.Ю., Трофимова А.Н., Шабашова И.С. по проведению проверочных мероприятий в виде осмотров помещения магазина "Машенька", расположенного по адресу: Советско-Гаванский район, п. Майский, д. 1, и торговой точки, расположенной в магазине "Товары для дома" по адресу: г. Советская Гавань, ул. Колесниченко, д. 1, произведенных соответственно 07.11.2006 и 20.11.2006; по предъявлению требования о предоставлении ксерокопий документов от 06.11.2006 и от 08.11.2006 и об отмене этих требований; и признать незаконным проведение оперативно-розыскных мероприятий в отношении предпринимателя Чижика И.Г. и его бизнеса.

Заявление обосновано тем, что оспариваемые акты и действия сотрудников Управления противоречат статьям 49, 51 Конституции РФ, статьям 3-5 Закона РФ "О милиции", статьям 3-5, 14 ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" и пунктам 19, 21 Инструкции о порядке проведения проверок организаций и физических лиц при наличии достаточных данных, указывающих на наличие признаков преступления, связанного с нарушением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, утвержденной приказом МВД РФ от 16.03.2004 N 177, нарушают права и законные интересы предпринимателя Чижика И.Г., поэтому заявление должно быть удовлетворено на основании статей 198-200 АПК РФ.

Определением от 27.04.2007 производство по заявлению Чижика И.Г. прекращено.

Определение мотивировано тем, что имеется вступившее в законную силу постановление Советско-Гаванского городского суда от 15.12.2006, принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, в связи с чем производство по настоящему делу подлежит прекращению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе предприниматель Чижик И.Г. просит определение от 27.04.2007 отменить и направить дело на рассмотрение по существу. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что при вынесении постановления от 15.12.2006 Советско-Гаванский городской суд не рассматривал по существу требования Чижика И.Г., поэтому вследствие прекращения арбитражным судом производства по настоящему делу заявитель лишен права на судебную защиту, которое гарантировано статьями 46, 47 Конституции РФ.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции представители участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явились. Предприниматель Чижик И.Г. заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив законность определения от 27.04.2007, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оно подлежит отмене, а дело - направлению на рассмотрение в тот же суд по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт суда общей юрисдикции.

Прекращая производство по настоящему делу, арбитражный суд первой инстанции исходил из наличия вступившего в законную силу постановления Советско-Гаванского городского суда от 15.12.2006, принятого, по мнению арбитражного суда, по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Между тем постановление от 15.12.2006 принято судом общей юрисдикции по требованиям, предъявленным Чижиком И.Г. к работникам Управления Трофимову А.Н. и Шабашову И.С.

Участие в данном деле Чернышева О.Ю. из текста постановления от 15.12.2006 не усматривается, и судебный акт в отношении данного должностного лица Советско-Гаванским городским судом не принимался.

Следовательно, вывод арбитражного суда о том, что состав лиц, участвовавших деле, по которому Советско-Гаванским городским судом принято постановление от 15.12.2006, совпадает с составом лиц, участвующих в настоящем деле, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Кроме того, из текста постановления от 15.12.2006 не усматривается, какие именно оперативно-розыскные мероприятия оспаривались Чижиком И.Г. в суде общей юрисдикции и совпадают ли они с теми оперативно-розыскными мероприятиями, которые являются предметом заявления предпринимателя Чижика И.Г. по настоящему делу.

В связи с изложенным у арбитражного суда отсутствовали предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 150 АПК РФ основания для прекращения производства по настоящему делу. Поэтому определение от 27.04.2007 подлежит отмене как принятое с нарушением данной нормы права, повлекшим принятие неправильного судебного акта.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Определение от 27.04.2007 по делу N А73-14602/2006-19 Арбитражного суда Хабаровского края отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.