Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 сентября 2007 г. N Ф03-А51/07-2/3709 Поскольку налоговой инспекцией пропущен срок для взыскания налогов и пеней в бесспорном порядке, заявление о признании незаконным действия инспекции, выразившегося в выставлении в банк инкассового поручения на взыскание пеней за несвоевременную уплату налогов удовлетворено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 сентября 2007 г. N Ф03-А51/07-2/3709
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ОАО "Арсеньевская авиационная компания "П": Перевалова ЕА., представитель по доверенности от 12.12.2006 N 105; Кошель К.Л., представитель по доверенности от 24.11.2006 N 104, от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Приморскому краю: Горяный А.В., представитель по доверенности от 07.05.2007 N 04-05/7000, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Приморскому краю на решение от 23.05.2007 по делу N А51-14553/2006 20-328/1 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению открытого акционерного общества "Арсеньевская авиационная компания "П" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю, третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Приморскому краю, о признании незаконными действий налогового органа.

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2007 года.

Открытое акционерное общество "Арсеньевская авиационная компания "П" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, с учетом его уточнения, о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю (далее - МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю, налоговый орган), выразившихся в выставлении в банк инкассового поручения от 28.07.2006 N 69 на взыскание 2489304,51 руб. пеней за несвоевременную уплату налогов и обязании налогового органа возвратить из бюджета спорную сумму списанной с расчетного счета общества пени.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Приморскому краю (далее - МИФНС России N 4 по Приморскому краю).

Решением суда от 23.05.2007 заявленные требования удовлетворены в связи с пропуском налоговым органом срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), для взыскания налогов и пеней в бесспорном порядке.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу решением, МИФНС России N 4 по Приморскому краю обратилась с кассационной жалобой, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права. По мнению заявителя жалобы, поддержанному его представителем в заседании суда кассационной инстанции, действия налогового органа по выставлению инкассового поручения от 28.07.2006 N 69 на списание спорной задолженности по пене являются правомерными и обоснованными.

Общество в отзыве на кассационную жалобу, его представители в судебном заседании отклоняют приведенные в ней доводы, считают обжалуемое судебное решение законным и обоснованным.

МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам отзыв на жалобу не представила, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в судебное заседание не направила.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, выслушав пояснения представителей общества и МИФНС России N 4 по Приморскому краю, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из установленных судом обстоятельств дела, 28.07.2006 МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю в банк, в котором открыт счет налогоплательщика, направлено инкассовое поручение N 69 на списание денежных средств в сумме 2489304,51 руб.

В инкассовом поручении указано, что оно основано на требовании от 04.10.2001 N 2416.

Налогоплательщик, полагая, что налоговым органом нарушен порядок бесспорного взыскания задолженности по пеням, оспорил действия последнего в судебном порядке.

Арбитражный суд, удовлетворяя заявленные обществом требования, правомерно исходил из следующего.

Согласно статьям 23, 45 НК РФ налогоплательщики обязаны в срок уплачивать законно установленные налоги.

В случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункты 1, 3, 5 статьи 75 НК РФ).

В пунктах 1-3 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налогоплательщиком налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Положения названной статьи применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора (пункт 9 статьи 46 НК РФ).

При таких обстоятельствах арбитражным судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю, направляя в банк инкассовое поручение от 28.07.2006 N 69, основанное на требовании от 04.10.2001 N 2416, действовала в нарушение требований статьи 46 НК РФ, в связи с чем суд обоснованно признал указанные действия налогового органа незаконными. Кроме того, судом первой инстанции также правомерно удовлетворены требования общества об обязании налогового органа возвратить налогоплательщику взысканные на основании вышеуказанного инкассового поручения суммы пени по налогу на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в размере 2489304,51 руб.

Исходя из изложенного, обжалуемый судебный акт принят с правильным применением норм материального права, в связи с чем оснований для его отмены и удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в ней, не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 23.05.2007 по делу N А51-14553/2006 20-328/1 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.