Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 сентября 2007 г. N Ф03-А73/07-2/3457 При новом рассмотрении заявления о признании незаконными действий налоговой инспекции, выразившихся в выставлении инкассовых поручений на взыскание пеней за несвоевременную уплату НДС и обязании инспекции отозвать данные поручения из банка суду следует установить, какие права и законные интересы общества нарушены выставлением повторных инкассовых поручений, проверить правильность расчета пеней (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 сентября 2007 г. N Ф03-А73/07-2/3457
(извлечение)

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 мая 2008 г. N Ф03-А73/08-2/1468

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от открытого акционерного общества "А": Сараева М.А., представитель по доверенности от 09.01.07 N 1юр; Шереметьева А.M., представитель по доверенности от 09.01.07 N 3юр; от Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска: Головкина О.А., представитель по доверенности от 09.01.2007 N 04/1, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска на решение от 10.04.2007 по делу N А73-12245/2006-19 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению открытого акционерного общества "А" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска о признании незаконными действий налогового органа.

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2007 года.

Открытое акционерное общество "А" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учетом уточнения, о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска (далее - инспекция, налоговый орган), выразившихся в выставлении инкассовых поручений от 11.10.2006 N N 523, 525, 1254, 2286, 2289, 2385, 4508, 5140, 5141, 7614 на взыскание пеней в общей сумме 3058034,91 руб. за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость и обязании инспекции отозвать данные поручения из банка.

В обоснование своей позиции общество указало, что инспекцией не соблюден порядок взыскания пеней в бесспорном порядке: статьи 46-48, 70, 71, 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Оспариваемые инкассовые поручения выставлены повторно спустя более двух-трех лет, а соответствующие решения о взыскании пени, на основании которых выставлены поручения, обществом получены не были.

Решением суда от 10.04.2007 заявление общества удовлетворено в части признания незаконными действий налогового органа по выставлению инкассовых поручений от 11.10.2006 NN 523, 1254, 2385, 4508, 5141, всего на сумму 1428361,8 руб. Суд сослался на то, что действующим налоговым законодательством не допускается повторное выставление инкассовых поручений в банк без использования права налогового органа на взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика.

В отношении инкассовых поручений от 11.10.2006 NN 2286, 2289, 525, 5140, 7614 производство по делу прекращено по подпункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ), как не подлежащее рассмотрению в арбитражном суде вследствие отсутствия предмета спора.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит состоявшийся по делу судебный акт отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявления общества.

По мнению заявителя жалобы, поддержанному его представителем в суде кассационной инстанции, судом нарушены нормы материального права: статья 46 НК РФ. При этом налоговый орган указывает, что пресекательный срок для вынесения решений ею не пропущен.

Общество в отзыве на кассационную жалобу, а также его представители в суде кассационной инстанции просят оставить судебный акт без изменения как соответствующий налоговому законодательству.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа находит решение суда подлежащим отмене.

Как установлено судом, 11.10.2006 инспекцией в банк, в котором открыт счет налогоплательщика, направлены инкассовые поручения NN 523, 525, 1254, 2286, 2289, 2385, 4508, 5140, 5141, 7614 на списание денежных средств в общей сумме 3058034,91 руб.

В инкассовых поручениях указано, что они основаны на решениях о взыскании налога от 24.06.2002 N 532, от 12.07.2002 N 800, от 10.08.2001 N 4263, от 29.09.2000 N 592, от 08.08.2003 N 910, от 24.12.2003 N 2908, от 17.12.2004 N 2437.

Вышеуказанные решения о взыскании налога были вынесены на основании неисполнения следующих требований об уплате налога и пени: от 20.05.2002 N 1344, от 20.06.2002 N 2540, от 10.08.2001 N 1013, от 05.10.2000 N 15-10/10063-503, от 20.05.2003 N 1716, от 24.10.2003 N 5706, от 25.10.2004 N 4661, направленных инспекцией в адрес КГУП "А", правопреемником которого является ОАО "А" с 17.06.2004.

Указанные инкассовые поручения выставлены повторно 27.09.2006 в связи реорганизацией общества и 11.10.2006.

Налогоплательщик, полагая, что инспекцией нарушен порядок бесспорного взыскания задолженности по налогам и пеням, оспорил действия налогового органа в судебном порядке.

Удовлетворяя заявление налогоплательщика, суд исходил из того, что Налоговым кодексом РФ не предусмотрено повторное выставление инкассовых поручений без использования права налогового органа, установленного пунктом 7 статьи 46 НК РФ на взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика.

Вывод суда в данной части ошибочен.

Судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается обществом, что налоговым органом в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ в рамках 60-дневного срока приняты решения о принудительном взыскании спорной суммы пеней за счет денежных средств общества. Во исполнение решения к счету налогоплательщика выставлены инкассовые поручения. Действующее законодательство не устанавливает запрета на выставление повторных инкассовых поручений, в том числе и при реорганизации юридического лица, и не ограничивает право налогового органа на их взыскание условием о взыскании задолженности за счет иного имущества налогоплательщика и обращении в суд.

Кроме того, суд не установил какие права и законные интересы общества нарушены выставлением повторных инкассовых поручений.

Поскольку суд при рассмотрении спора не проверял правильность расчета пеней, решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 10.04.2007 по делу N А73-12245/2006-19 Арбитражного суда Хабаровского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в этот же суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.