Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 октября 2007 г. N Ф03-А73/07-2/4157 Решение налогового органа о доначислении налога на имущество и пеней признано недействительным, поскольку суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для учета в качестве объекта обложения налогом на имущество организаций имущества, переданного войсковой части на праве оперативного управления (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 4 октября 2007 г. N Ф03-А73/07-2/4157
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: Войсковой части - Коваленко А.И., командир войсковой части (выписка из приказа от 15.10.2004 N 896); Есипова Т.Г., представитель по доверенности от 18.06.2007 N б/н; от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю - Завирохина Ю.В., государственный налоговый инспектор юридического отдела от 09.01.2007 N 05-10/20, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю на решение от 06.04.2007, постановление от 26.06.2007 по делу N А73-645/2007-72 (АИ-1/827/07-5) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Войсковой части к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю о признании недействительными решений от 16.10.2006 N 13-33/1762/2803 и N 13-33/1804/2846.

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 4 октября 2007 года.

Войсковая часть - Государственное учреждение "1029 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Дальневосточного военного округа" (далее - в/ч; заявитель) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю (далее - инспекция; налоговый орган) от 16.10.2006 N 13-33/1762/2803 и N 13-33/1804/2846.

Решением суда от 06.04.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 26.06.2007, требования заявителя удовлетворены в полном объеме. Оспариваемые решения инспекции, как несоответствующие Налоговому кодексу РФ (далее - НК РФ), признаны судом недействительными.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, инспекция подала кассационную жалобу, поддержанную в суде кассационной инстанции ее представителем, в которой просят отменить данные судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления в/ч. Как полагает налоговый орган, судом неправильно применены нормы налогового законодательства, в частности подпункт 2 пункта 4 статьи 374 НК РФ, согласно которому не признается объектом налогообложения имущество, находящееся в государственной собственности, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти. Поскольку в/ч, являясь медицинским учреждением, к названным выше органам федеральной исполнительной власти не относится, налоговый орган считает, что заявитель должен уплачивать налог на имущество на общих основаниях.

В/ч в отзыве и ее представители в суде кассационной инстанции доводы кассационной жалобы отклонили, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) применение судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда первой и постановления апелляционной инстанций.

Из материалов дела следует, что инспекцией проведены камеральные налоговые проверки представленных заявителем в августе 2006 года уточненных налоговых деклараций по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2006 года и первое полугодие 2006 года. 16.10.2006 налоговым органом приняты решения N 13-33/1804/2846 и N 13-33/1762/2803, которыми доначислен налог на имущество, соответственно, 10714 руб., пени в сумме 628,66 руб., и 11009 руб. и пени - 295,41 руб.

Основанием для доначисления данного налога и пеней явилось исключение в/ч из налоговой базы по налогу на имущество стоимости недвижимого имущества, учитываемого на балансе в качестве объектов основных средств в размере одной четвертой произведения налоговой ставки 2,3 процента и средней стоимости имущества в сумме 1948022 руб. (за 1 квартал 2006 года) и 2001716 руб. (за полугодие 2006 года), что повлекло неуплату авансовых платежей по указанному налогу за 1 квартал 2006 года - 10714 руб., и за полугодие 2006 года - 11009 руб.

Проверяя указанные решения инспекции по заявлению в/ч, суд исследовал и оценил в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, в результате чего пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для доначисления спорных сумм налога и пеней, поскольку налогоплательщик правомерно применил положения подпункта 2 пункта 4 статьи 374 НК РФ.

Согласно указанной выше норме, объектом обложения налогом на имущество не признается имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, используемое этими органами для нужд обороны, гражданской обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" Вооруженные Силы РФ - это государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Вооруженные Силы РФ состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил РФ, в тыл Вооруженных Сил РФ и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил РФ (статья 11 Федерального закона).

Имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, как следует из пункта 12 статьи 1 Закона об обороне, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Учреждениям в силу статьи 296 Гражданского кодекса РФ указанное имущество передается на праве оперативного управления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, имущество закреплено за в/ч д на праве оперативного управления и внесено в реестр федерального имущества.

Войсковая часть является специализированным санитарно-эпидемиологическим учреждением по организации и проведению государственных противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий медикосанитарной направленности в войсках, дислоцированных на территории Дальневосточного военного округа, относится к государственным учреждениям медицинской службы Вооруженных Сил РФ, входящим в систему государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Вооруженных Силах РФ как составляющей единой государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, в которой предусмотрена военная служба.

При таких обстоятельствах, судебные инстанции пришли к правильному выводу об отсутствии в силу подпункта 2 пункта 4 статьи 374 НК РФ правовых оснований для учета в качестве объекта обложения налогом на имущество организаций имущества, переданного в/ч на праве оперативного управления.

Таким образом, оспариваемые решения налогового органа о доначислении заявителю налога на имущество за 1 квартал и полугодие 2006 года не соответствуют положениям главы 30 Налогового кодекса РФ, поэтому суд правомерно признал данные решения недействительными.

Учитывая изложенное, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, а решение суда и постановление апелляционной инстанции, основанные на правильном применении норм материального и процессуального права, отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 06.04.2007, постановление апелляционной инстанции от 26.06.2007 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-645/2007-72 (АИ-1/827/07-5) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.