Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 сентября 2007 г. N Ф03-А73/07-2/3458 Заявление о признании незаконными действий налоговой инспекции, выразившихся в выставлении инкассовых поручений на взыскание пеней за несвоевременную уплату НДС и обязании инспекции отозвать данные поручения из банка направлено на новое рассмотрение, поскольку суд при рассмотрении спора не проверял правильность расчета пеней, ссылка суда на отсутствие подтверждения спорной суммы пеней не основана на материалах дела, а также не установил, какие права и законные интересы общества нарушены выставлением повторных инкассовых поручений (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 сентября 2007 г. N Ф03-А73/07-2/3458
(извлечение)

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 мая 2008 г. N Ф03-А73/08-2/1460

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от открытого акционерного общества "А": Сараева М.А., представитель по доверенности от 09.01,07 N 1юр; Шереметьева А.M., представитель по доверенности от 09.01.07 N 3юр; от Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска: Головкина О.А., представитель по доверенности от 09.01.2007 N 04/1, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска на решение от 10.04.2007 по делу N А73-12436/2006-21 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению открытого акционерного общества "А" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска о признании незаконными действий налогового органа.

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2007 года.

Открытое акционерное общество "А" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учетом уточнения, о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска (далее - инспекция, налоговый орган), выразившихся в выставлении инкассовых поручений от 24.10.2006 NN 723, 862, 1052, 1085, 1227, 1893, 2097, 2773, 2384, 2386, 5137 на взыскание пеней в общей сумме 1331476,83 руб. за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость и обязании инспекции отозвать данные поручения из банка.

В обоснование своей позиции общество указало, что инспекцией не соблюден порядок взыскания пеней в бесспорном порядке: статьи 46, 47, 70, 71 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Оспариваемые инкассовые поручения выставлены повторно спустя более двух-трех лет, а соответствующие решения о взыскании пеней, на основании которых выставлены поручения, обществом получены не были.

Решением суда от 10.04.2007 заявление общества удовлетворено со ссылкой на то, что действующим налоговым законодательством не допускается повторное выставление инкассовых поручений в банк.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит состоявшийся по делу судебный акт отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявления общества.

По мнению заявителя жалобы, поддержанному его представителем в суде кассационной инстанции, судом неправильно применена статья 46 НК РФ. При этом заявитель указывает, что пресекательный срок для вынесения решений им не пропущен.

Общество в отзыве на кассационную жалобу, а также его представители в суде кассационной инстанции просят оставить судебный акт без изменения как соответствующий налоговому законодательству.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа находит решение суда подлежащим отмене.

Как установлено судом, 24.10.2006 инспекцией в банк, в котором открыт счет налогоплательщика, направлены инкассовые поручения NN 723, 862, 1052, 1085, 1227, 1893, 2097, 2773, 2384, 2386, 5137 на списание денежных средств в общей сумме 1331476,83 руб.

В инкассовых поручениях указано, что они основаны на решениях о взыскании налога от 11.03.2004 N 284, от 09.01.2003 N 2443, от 16.04.2004 N 364, от 08.04.2003 N 2676, от 22.04.2003 N 333, от 16.09.2002 N 1151, от 26.01.2002 N 1247, от 16.04.2004 N 364, от 10.10.2000 N 812, от 10.10.2000 N 260, от 24.12.2003 N 2908.

Вышеуказанные решения о взыскании налога были вынесены в связи с неисполнением следующих требований об уплате налога и пени: от 17.08.2000 N 15-10/11173, от 12.09.2000 N 15-10/12601, от 16.09.2002 N 546, от 27.09.2002 N 589, от 19.12.2002 N 2945, от 26.02.2003 N 611, от 04.04.2003 N 236, от 04.02.2004 N 502, от 23.03.2004 N 933., направленных инспекцией в адрес КГУП "А", правопреемником которого является ОАО "А".

Указанные инкассовые поручения частично были возвращены банком без исполнения 03.06.2004 в связи с закрытием счета по инициативе банка, частично отозваны налоговым органом. Повторно указанные инкассовые поручения выставлены к счету общества, открытом в Дальневосточном банке Сбербанка России, 24.10.2006.

Налогоплательщик, полагая, что инспекцией нарушен порядок бесспорного взыскания задолженности по налогам и пеням, оспорил действия налогового органа в судебном порядке.

Удовлетворяя заявление налогоплательщика, суд исходил из того, что НК РФ не предусмотрено повторное выставление инкассовых поручений без использования права налогового органа, установленного пунктом 7 статьи 46 НК РФ на взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика.

Вывод суда в данной части ошибочен.

Судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается обществом, что налоговым органом в соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ в рамках 60-дневного срока приняты решения о принудительном взыскании спорной суммы пеней за счет денежных средств общества. Во исполнение решения к счету налогоплательщика выставлены инкассовые поручения. Действующее законодательство не устанавливает запрета на выставление повторных инкассовых поручений, в том числе и при реорганизации юридического лица, и не ограничивает право налогового органа на их выставление условием о взыскании задолженности за счет иного имущества налогоплательщика и обращении в суд.

Кроме того, суд не установил какие права и законные интересы общества нарушены выставлением повторных инкассовых поручений.

Поскольку суд при рассмотрении спора не проверял правильность расчета пеней, ссылка суда на отсутствие подтверждения спорной суммы пеней, не основана на материалах дела, решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 10.04.2007 по делу N А73-12436/2006-21 Арбитражного суда Хабаровского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в этот же суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.