Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 октября 2007 г. N Ф03-А24/07-1/3138 В заявлении о взыскании задолженности за аренду недвижимого имущества отказано со ссылкой на отсутствие оснований возложения на ответчика ответственности по оплате за пользование недвижимым имуществом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 5 октября 2007 г. N Ф03-А24/07-1/3138
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от третьих лиц: от Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа - Платонова Е.В. начальник юридического отдела по доверенности от 08.12.2006, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Дирекция по эксплуатации зданий" на решение от 21.05.2007 по делу N А24-3659/06-09 Арбитражного суда Камчатской области, по иску муниципального унитарного предприятия "Дирекция по эксплуатации зданий" к Управлению записи актов гражданского состояния администрации Камчатской области, третьи лица Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа; Комитет по управлению государственным имуществом Камчатской области; Администрация Камчатской области, о взыскании 298628 руб. 13 коп.

Резолютивная часть постановления объявлена 2 октября 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 5 октября 2007 года.

Муниципальное унитарное предприятие "Дирекция по эксплуатации зданий" обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с исковым заявлением к Управлению записи гражданского состояния Администрации Камчатской области о взыскании задолженности за аренду недвижимого имущества в сумме 298628 руб. 13 коп.

Определениями от 12.10.2006 и от 29.11.2006 арбитражным судом на стороне ответчика привлечены в качестве третьих лиц без самостоятельных требований Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа, Комитет по управлению государственным имуществом Камчатской области и Администрация Камчатской области. В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец уменьшил сумму иска до 297628 руб. 14 коп.

Решением от 21.05.2007 в удовлетворении исковых требований истцу отказано со ссылкой на отсутствие оснований возложения на ответчика ответственности по оплате за пользование недвижимым имуществом, так как в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Управление ЗАГСа администрации Камчатской области, осуществляющее государственные полномочия по регистрации актов гражданского состояния, имеет право пользоваться в спорный период муниципальным имуществом безвозмездно.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность судебного акта проверяется Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ по кассационной жалобе Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа.

Представитель заявителя жалобы поддержал ее. Другие участники процесса не явились, несмотря на надлежащее извещение.

Как следует из документов, ответчик на основании договора аренды N 260 от 20.12.2004 занимает нежилое помещение площадью 228.8 кв.м., расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. 50 лет Октября, 4.

Договор заключен на период с 01.11.2004 до 01.11.2005. По окончании срока действия договора Управлению ЗАГСа администрации Камчатской области 01.10.2005 направлен новый проект договора за N 480, который им не подписан.

Нежилое помещение, занимаемое ответчиком, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра от 10.06.2003, и закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП "Дирекция по эксплуатации зданий", согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10.08.2005.

Поскольку ответчик по окончании срока действия договора не возвратил недвижимое имущество истцу и продолжает им пользоваться, арендодатель на основании статьи 622 ГК РФ обратился в суд о взыскании с Управления ЗАГСа за время пользования имуществом без договора, то есть с 01.11.2005 по 01.08.2006, арендной платы в сумме 297628 руб. 14 коп.

Арбитражный суд, оценивая представленные документы, пришел к правомерному выводу о том, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

Согласно статье 4 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации (с возможностью делегирования органам местного самоуправления), финансирование которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

Исходя из материалов дела, Управление ЗАГСа администрации Камчатской области имело намерение занимать спорные помещения на правах договора безвозмездного пользования. При этом свое право занимать спорные нежилые помещения безвозмездно ответчик основывает на положениях пункта 3 части 8 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 12.10.2005 N 129-ФЗ).

Указанной нормой закона предусмотрено, что органы местного самоуправления до 01.01.2008 обеспечивают безвозмездную передачу в собственность субъекта Российской Федерации находящегося на день вступления в силу настоящей главы в муниципальной собственности имущества, предназначенного для осуществления полномочий органов государственной власти субъектов РФ в соответствии с разграничением полномочий, установленным с 01.01.2008 настоящим федеральным законом, другими федеральными законами. В переходный период до регистрации права собственности на указанное имущество органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе безвозмездно использовать указанное имущество для исполнения полномочий по предметам ведения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Переходный период в силу статьи 83 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ устанавливается со дня официального опубликования настоящего закона (08.10.2003) до 01.01.2009.

Поэтому арбитражный суд правомерно указал, что за период с 01.11.2005 по 01.08.2006 ответчик вправе был пользоваться недвижимым имуществом безвозмездно.

Довод ответчика о том, что суд принял судебный акт без учета Федерального закона N 122-ФЗ и Постановления Конституционного Суда РФ от 30.06.2006 N 8-П не может служить основанием к отмене решения суда, так как указанные нормативные акты не регламентируют порядок использования муниципального имущества органами государственной власти в переходный период, а устанавливают и разъясняют порядок передачи имущества из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации, который к рассматриваемому по данному делу спору не имеет отношения.

Поскольку решение судом принято с соблюдением норм материального и процессуального права, доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения и им дана надлежащая оценка, поэтому оснований для отмены судебного акта и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 21 05.2007 Арбитражного суда Камчатской области по делу N А24-3659/06-09 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.