Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 октября 2007 г. N Ф03-А37/07-2/3979 При новом рассмотрении заявления о признании недействительным решения налогового органа в части начисления пени за несвоевременную уплату НДФЛ суду следует проверить доводы налогового органа о правомерности начисления пени, а также проверить размер начисленной пени (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 октября 2007 г. N Ф03-А37/07-2/3979
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Межрайонной ИФНС России N 1 по Магаданской области: Ткаченко З.С. - представитель по доверенности от 14.08.2007 N 05-27/32223, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области на решение от 04.06.2007 по делу N А37-741/2007-11 Арбитражного суда Магаданской области, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "М" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области о признании частично недействительным решения от 29.03.2007 N ИС-12.1-13/29.

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2007 года.

Общество с ограниченной ответственностью "М" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области (далее - налоговый орган) от 29.03.2007 N ИС-12.1-13/29 в части: привлечения к налоговой ответственности в размере 20% от неуплаченной суммы по ЕСН в сумме 88882,94 руб. (часть 3 пункт 1); в размере 20% от неуплаченной суммы по НДФЛ в сумме 122444,80 руб. (часть 4 пункт 1); доначисления ЕСН за период с 2004-2005 годов в сумме 450736,44 руб. (часть 3 подпункт 2.1 (б) пункт 2); взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 270731,78 руб. (подпункт 2.1 (в) пункт 2); пеней по налогу на доходы физических лиц в размере 121166,72 руб. (часть 3 подпункт 2.1 (г) пункт 2); пеней по ЕСН в сумме 126732,05 руб. (часть 4 подпункт 2.1 (г) пункт 2); пеней по взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 51937,33 руб. (часть 3 подпункт 2.1 (г) пункт 2).

Решением суда от 04.06.2007 заявленные требования общества удовлетворены в оспариваемой части. Судебный акт мотивирован тем, что выплаты в иностранной валюте взамен суточных являются компенсационными выплатами, связанными с особыми условиями труда в море, следовательно, включение этих выплат в состав заработной платы работников общества неправомерно. Такие выплаты не включаются в налоговую базу по ЕСН, НДФЛ и страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование.

В апелляционной инстанции законность решения суда не проверялась.

Не согласившись с решением суда, налоговый орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение изменить в части признания недействительным решение налогового органа по доначислению к уплате пени за несвоевременную уплату НДФЛ в сумме 121166,72 руб. В остальной части решение не обжалуется. По мнению заявителя жалобы, арбитражным судом признано недействительным начисление пени в сумме 121166,72 руб., тогда как в эту сумму входит и пеня в сумме 19706 руб. правомерно начисленная за несвоевременное перечисление налога на доходы физических лиц.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимало.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя налогового органа, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа установил следующее.

Как видно из материалов дела и установлено судом, налоговым органом проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой принято решение от 29.03.2007 N ИС-12.1-13/29 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности: по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за неправомерное неперечисление НДФЛ, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, в виде штрафа в сумме 122444,80 руб.; по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату ЕСН в сумме 88882,94 руб. Этим же решением доначислены к уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 270731,78 руб., ЕСН в сумме 450736,44 руб. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС в размере 51937,33 руб., НДФЛ 121166,72 руб. и ЕСН - 126732,05 руб.

Основанием к доначсилению НДФЛ и ЕСН, как следует из оспариваемого решения налогового органа, послужило невключение обществом в налоговую базу для исчисления указанных выше налогов выплат иностранной валюты взамен суточных, производимых членам экипажей судов заграничного плавания.

Не согласившись с решением налогового органа в части, общество обжаловало его в арбитражный суд.

Рассматривая спор, суд пришел к выводу об отсутствии у налогового органа правовых оснований для привлечения общества к налоговой ответственности и доначисления налогов (ЕСН, НДФЛ, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование), в связи с чем заявленные требования были удовлетворены.

Налоговым органом оспариваются выводы суда только в части доначисления пени за несвоевременную уплату НДФЛ в сумме 121166,72 руб.

В кассационной жалобе заявитель указал, что сумму пени 121166,72 руб. составляет пеня 104886,62 руб., начисленная по эпизоду выплаченных сумм в иностранной валют взамен суточных и 16280,1 руб. - пеня за несвоевременное перечисление налога на доходы физических лиц.

Арбитражным судом решение налогового органа признано недействительным, в том числе и в части начисления пени в сумме 121166,72 руб. Однако правомерность начисления пени, ее размер судом не проверялись.

Учитывая, что обществом обжаловался этот пункт решения полностью, а судом правомерность взыскания пени не проверялась, решение суда в этой части не может быть признано законным и подлежит отмене.

При новом рассмотрении дела Арбитражному суду Магаданской области следует проверить доводы налогового органа о правомерности начисления пени в сумме 16280,1 руб., проверить размер начисленной пени. Кроме того, при новом рассмотрении дела в соответствии со статьей 110 АПК РФ разрешить вопрос о распределении судебных расходов.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 04.06.2007 Арбитражного суда Магаданской области по делу N А37-741/2007-11 о признании недействительным решения МИФНС России N 1 по Магаданской области от 29.03.2007 N ИС-12.1-13/29 в части начисления пени за несвоевременную уплаты НДФЛ в сумме 121166,72 руб. отменить, дело в указанной части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.