Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 октября 2007 г. N Ф03-А37/07-2/4360 Требование налогового органа об уплате пеней признано недействительным, поскольку отсутствует возможность проверить правильность и обоснованность начисления налоговым органом спорных сумм, т.к. нельзя определить основания и период начисления пеней (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 октября 2007 г. N Ф03-А37/07-2/4360
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ОАО "Колымаэнерго": Пугачевский А.В., представитель по доверенности от 01.10.2007 N 01/4021, от Межрайонной ИФНС России N 1 по Магаданской области: Ткаченко З.С., представитель по доверенности от 14.08.2007 N 05-27/32223, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области на решение от 23.05.2007 по делу N А37-446/2007-11 Арбитражного суда Магаданской области, по заявлению открытого акционерного общества энергетики и электрификации "П" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области о признании недействительным требования от 30.01.2007 N 1359.

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2007 года.

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "П" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании недействительным требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области (далее - налоговая инспекция, налоговый орган) N 1359 об уплате налогов по состоянию на 30.01.2007.

Решением суда от 23.05.2007 заявленные требования удовлетворены, оспариваемое требование налогового органа признано недействительным как несоответствующее требованиям Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу решением, налоговая инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением судом норм процессуального права. По мнению заявителя жалобы, поддержанному его представителем в заседании суда кассационной инстанции, оставив без удовлетворения ходатайство налогового органа об отложении рассмотрения настоящего дела в связи с необходимостью представления письменных доказательств, а именно: расчета пени, указанной в спорном требовании, суд при вынесении решения по данному делу нарушил требования статей 8 и 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель общества в судебном заседании отклонил приведенные в кассационной жалобе доводы, просил оставить принятое по делу решение без изменения как законное и обоснованное, жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права. Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из установленных судом обстоятельств дела, налоговым органом в адрес общества выставлено требование N 1359 об уплате пеней по состоянию на 31.01.2007, в соответствии с которым налогоплательщику предложено в срок до 09.02.2007 погасить задолженность по пени в сумме 12689942,71 руб.

Не согласившись с вышеуказанным требованием, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Удовлетворяя заявленное требование общества, суд правомерно исходил из положений статьи 69 НК РФ, согласно которым при наличии у налогоплательщика недоимки по налогу и пеням ему направляется требование - письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Как предусмотрено пунктом 4 указанной выше статьи НК РФ, требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, исчисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Высший Арбитражный Суд РФ в пункте 19 Постановления Пленума от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" также разъяснил, что в требовании, направленном налогоплательщику, налоговый орган должен указывать размер недоимки, дату, с которой начисляются пени, и ставку пеней.

Указанное требование в силу статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В оспариваемом требовании об уплате налога (пени) N 1359, в нарушение положений статьи 69 НК РФ отсутствуют суммы задолженности по налогам и сборам; периоды, за которые начислены пени; сведения о ставках пеней. Исходя из этого, судом сделан правильный вывод об отсутствии возможности проверить правильность и обоснованность начисления налоговым органом спорных сумм, так как нельзя определить основания и период начисления пеней.

Доводы заявителя жалобы о необоснованном отклонении судом первой инстанции ходатайства общества об отложении рассмотрения дела для изготовления расчетов пени не принимается судом кассационной инстанции во внимание, поскольку, как правильно указал суд первой инстанции, такие расчеты в силу требований статьи 69 НК РФ должны быть изготовлены до момента выставления требования об уплате пени. Кроме того, как видно из материалов дела, суд первой инстанции неоднократно обязывал налоговый орган представить указанные расчеты в судебное заседание, однако последним требования суда не выполнены.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения жалобы налогового органа.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 23.05.2007 по делу N А37-446/2007-11 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 1000 руб.

Арбитражному суду Магаданской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.