Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 октября 2007 г. N Ф03-А59/07-2/960 В заявлении о возврате сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов и обязании возвратить организации излишне уплаченный сбор отказано по мотиву отсутствия оснований у пользователей водных биологических ресурсов для возврата суммы сбора по нереализованным лицензиям (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 октября 2007 г. N Ф03-А59/07-2/960
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Сахалинской областной общественной организации "О" на решение от 15.01.2007 по делу N А59-5759/06-С11 Арбитражного суда Сахалинской области, по заявлению Сахалинской областной общественной организации "О" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области о возврате излишне уплаченных сборов.

Резолютивная часть постановления объявлена 10.10.2007. Полный текст постановления изготовлен 17.10.2007.

Сахалинская областная общественная организация "О" (далее - общественная организация; организация) обратилась в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением, с учетом уточнения, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области (далее - налоговый орган; инспекция) о возврате 14000 руб. сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов и обязании возвратить организации излишне уплаченный сбор.

Решением суда от 15.01.2007 в удовлетворении заявленных требований организации отказано по мотиву отсутствия оснований у пользователей водных биологических ресурсов для возврата суммы сбора по нереализованным лицензиям.

В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

На вступившее в законную силу решение суда первой инстанции Сахалинской областной общественной организацией "О" подана кассационная жалоба, в которой заявитель просит вышеуказанный судебный акт отменить и принять новое решение об удовлетворении его требований.

В обоснование ссылается на нормы статей 78, 79, 333.7 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), и утверждает, что Налоговый кодекс РФ не содержит запрета на возврат сумм излишне уплаченного сбора за право пользования водными биологическими ресурсами.

В представленном на кассационную жалобу отзыве, Межрайонная ИФНС N 1 по Сахалинской области просит решение суда первой инстанции оставить без изменения как принятое в соответствии с действующим законодательством.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились. Сахалинская общественная организация "О" заявило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без участия своего представителя.

Исследовав материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

Как установлено судом, Сахалинская областная общественная организация "О" получила разрешение N 65-001 серии ПП N 001622 на освоение квоты горбуши в Восточно-Сахалинской промзоне на участке N 9/3/1 в количестве 5 тонн со сроком лова с 04.08.2006 по 31.08.2006, по которому последняя уплатила сборы за пользование объектами водных биологических ресурсов в размере 17500 руб. В результате частичного освоения квоты в количестве 0,669 тонн, общественная организация обратилась в налоговый орган с заявлениями от 10.11.2006 и 14.11.2006 о возврате переплаты сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, в удовлетворении которых инспекцией было отказано письмом от 23.11.2006 N 15-07/48827 по основанию отсутствия корректировки суммы сбора в случае неполного фактического освоения квоты.

Не согласившись с отказом в возврате излишне уплаченной суммы сбора, выраженным в письме от 23.11.2006 N 15-07/48827, общественная организация обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и обязании налогового органа возвратить излишне уплаченный сбор в сумме 14000 руб.

Согласно пункту 2 статьи 333.1 НК РФ плательщиками сбора за пользование водными биологическими ресурсами признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке лицензию (разрешение) на пользование водными биологическими ресурсами.

Сумма сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов определяется в отношении каждого объекта водных биологических ресурсов, указанного в подпунктах 4-7 статьи 333.3 НК РФ, как произведение соответствующего количества объектов водных биологических ресурсов и ставки сбора, установленного для соответствующего объекта водных биологических ресурсов на основании пункта 2 статьи 333.4 НК РФ.

Порядок и сроки уплаты сборов установлены статьей 333.5 НК РФ, согласно которой пользователи объектов водных биологических ресурсов уплачивают соответствующий сбор в виде разового и регулярных взносов, сумма разового взноса определяется как доля исчисленной суммы сбора, размер которой равен 10% и уплачивается при получении лицензии, оставшаяся сумма сбора, определяемая как разность между суммой сбора и суммой разового взноса, уплачивается равными долями в виде регулярных взносов в течение всего срока действия лицензии (разрешения) ежемесячно не позднее 20-го числа.

Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что полученное организацией разрешение (лицензия) вместе с правом пользования объектами водных биологических ресурсов наделяет последнее и обязанностями, в том числе обязанностью соблюдения правил налогообложения.

По смыслу статей 333.2, 333.4, 333.5 НК в их взаимосвязи сумма сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов исчисляется исходя из объема таких ресурсов, указанного в лицензии (разрешении) на пользование. Ввиду этого необходимо учитывать, что объем фактически добытых (выловленных) водных биологических ресурсов не имеет значения для исчисления указанного сбора, в связи с чем перерасчет суммы сбора по количеству фактически добытых (выловленных) ресурсов не производится.

Пункт 1 статьи 333.7 НК РФ, предусматривающий возможность зачета или возврата сумм сбора по нереализованным лицензиям (разрешениям) по истечении срока их действия, распространяется только на сбор за пользование объектами животного мира и не может применяться к сбору за пользование объектами водных биологических ресурсов.

Довод заявителя кассационной жалобы об отсутствии запрета в Налоговом кодексе РФ на возврат излишне уплаченного сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, не принимается судом кассационной инстанции во внимание в силу вышеизложенного.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для возврата организации излишне уплаченного сбора, следовательно, судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 15.01.2007 по делу N А59-5759/06-С11 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.