Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 октября 2007 г. N Ф03-А51/07-1/4232 В заявлении о признании незаконными действий судебного пристава по вынесению постановления о признании недействительным постановления о возвращении исполнительного документа и окончании исполнительного производства отказано, поскольку администрацией муниципального образования требования, содержащиеся в исполнительном листе, исполнены в полном объеме (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 29 октября 2007 г. N Ф03-А51/07-1/4232
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Гутникова Николая Сергеевича на решение от 19.03.2007, постановление от 26.06.2007 по делу N А51-670/2007 4-54 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению индивидуального предпринимателя Гутникова Николая Сергеевича о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по Приморскому краю Молодых И.И., недействительным постановления от 30.11.2006, заинтересованные лица: администрация г. Владивостока.

Резолютивная часть постановления объявлена 22.10.2007. Полный текст постановления изготовлен 29.10.2007.

Индивидуальный предприниматель Гутников Николай Сергеевич обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по Приморскому краю Молодых И.И. по вынесению постановления от 30.11.2006, о признании недействительным постановления от 30.11.2006 о возвращении исполнительного документа и окончании исполнительного производства.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация г. Владивостока.

Решением от 19.03.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 26.06.2007, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что поскольку администрацией г. Владивостока требования, содержащиеся в исполнительном листе N 086294, исполнены в полном объеме, судебным приставом-исполнителем правомерно на основании ст. 27 ФЗ "Об исполнительном производстве" вынесено постановление от 30.11.2006 об окончании исполнительного производства.

В кассационной жалобе предприниматель Гутников Н.С. просит решение от 19.03.2007 и постановление апелляционной инстанции от 26.06.2007 отменить как принятые с неправильным применением норм материального права и нарушением норм процессуального права. В обоснование жалобы заявитель привел доводы о том, что ответ, данный администрацией г. Владивостока в письме от 25.10.2006 N 8637Д, не является надлежащим исполнением ответчиком исполнительного документа, поскольку из его текста невозможно установить волеизъявление администрации г. Владивостока по предоставлению заявителю земельного участка под возведенную постройку в соответствии с требованиями ст. 222 ГК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия в заседании суда кассационной инстанции не принимали.

Проверив законность решения от 19.03.2007 и постановления от 26.06.2007, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением от 12.07.2006 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-53 60/06 4-258 удовлетворены требования предпринимателя Гутникова Н.С. о признании незаконными действий администрации г. Владивостока по непредставлению ответов на его заявления. При этом суд обязал администрацию г. Владивостока рассмотреть заявление предпринимателя от 28.03.2006 N 393 и предоставить мотивированный ответ. 18.09.2006 Арбитражным судом Приморского края на основании данного решения выдан исполнительный лист N 086294.

21.09.2006 на основании исполнительного листа N 086294 от 18.09.2006 судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по Приморскому краю Т.П. Заключнова возбудила исполнительное производство N 4971/444/06/2006.

Во исполнение исполнительного документа и постановления от 21.09.2005 о возбуждении исполнительного производства администрация г. Владивостока письмом от 25.10.2006 запросила у предпринимателя дополнительные документы, необходимые для подготовки проекта постановления о предоставлении земельного участка в долгосрочную аренду под объект капитального строительства.

В доказательство исполнения решения арбитражного суда Приморского края от 12.07.2006. по делу N А51-5360/06 4-258 администрация г. Владивостока направила в Межрайонный отдел судебных приставов по Приморскому краю копию данного письма.

Судебный пристав-исполнитель И.И. Молодых посчитав, что администрацией исполнены требования исполнительного документа, 30.11.2006 окончила исполнительное производство и возвратила взыскателю исполнительный лист N 086294 от 18.09.2006.

Предприниматель Гутников Н.С., считая действия судебного пристава-исполнителя И.И. Молодых по вынесению постановления об окончании исполнительного производства не соответствующими ФЗ "Об исполнительном производстве", обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 27 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается фактическим исполнением исполнительного документа.

При исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств арбитражным судом установлено, что администрация г. Владивостока во исполнение постановления от 21.09.2006, которым судебный пристав-исполнитель обязал ее в двухнедельный срок рассмотреть заявление Гутникова Н.С. от 28.03.2006 N 93 и предоставить мотивированный ответ, предоставила заявителю такой ответ письмом от 25.10.2006. При этом судом установлено, что администрация г. Владивостока не возражает предоставить земельный участок предпринимателю Гутникову Н.С, но для подготовки проекта постановления о предоставлении земельного участка необходимы документы, которые перечислены в письме.

Кроме того, суд в исполнительном документе не устанавливал обязанности администрации г. Владивостока рассмотреть вопрос о предоставлении испрашиваемого предпринимателем земельного участка, а обязал рассмотреть заявление и дать мотивированный ответ.

Следовательно, арбитражный суд обеих инстанций, сделав правильный вывод об исполнении администрацией г. Владивостока требований, содержащиеся в исполнительном листе N 086294, а также о правомерности вынесения судебным приставом-исполнителем И.И. Молодых постановления от 30.11.2006, в удовлетворении заявления отказал обоснованно.

Доводы жалобы судом кассационной инстанции во внимание не принимаются, поскольку были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии решения и постановления судом не допущено, поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 19.03.2007, постановление от 26.06.2007 по делу N 51-670/2007 4-54 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.