Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 октября 2007 г. N Ф03-А59/07-1/3617 В иске об истребовании у предприятия имущества отказано, поскольку спорное имущество не является изъятым из оборота (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 октября 2007 г. N Ф03-А59/07-1/3617
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ответчика: Шумратова Т.Н. - представитель по доверенности от 01.10.2007, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Сахалинской области на решение от 16.03.2007, постановление от 31.05.2007 по делу N А59-1560/06-С4 Арбитражного суда Сахалинской области, по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Сахалинской области к государственному унитарному предприятию "Невельский морской рыбный порт", 3-е лицо: государственное учреждение "Государственная администрация Невельского морского рыбного порта", об истребовании имущества.

Резолютивная часть постановления объявлена 23.10.2007.Полный текст постановления изготовлен 30.10.2007.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Сахалинской области обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к государственному унитарному предприятию "Невельской морской рыбный порт" об истребовании у него имущества:

- берегоукрепительная стенка, 1929 г. постройки, длиной 329 м;

- южный волнолом, 1926 г. постройки, длиной 329 м;

- западный волнолом, 1926 г. постройки, длиной 760 м;

- стояночный бокс, 1993 г. постройки, площадью 164,8 кв.м;

- помещение ПНЗ, 1966 г. постройки, площадью 56,6 кв.м;

- причалы порта N 1, N 2, N 3, 1926 г. постройки, длиной 380 м;

- РБМ "Квинтан", 1962 г. постройки.

В качестве третьего лица без самостоятельных исковых требований на предмет спора к участию в деле привлечено ГУ "Государственная администрация Невельского морского порта".

Решением суда от 16.03.2007, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 31.05.2007. в удовлетворении исковых требований отказано.

Законность судебных актов проверяется Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке статей 284, 286 АПК РФ по кассационной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Сахалинской области, которое просит их отменить и принять решение об удовлетворении иска.

В обоснование жалобы ТУ ФАУФИ по Сахалинской области ссылается на нарушение арбитражным судом норм материального и процессуального права, не соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. По мнению истца, суд не рассмотрел требование о признании права федеральной собственности на спорные объекты. Заявитель указывает на неправильное толкование арбитражным судом статьи 12 Гражданского кодекса РФ, оспаривает вывод суда о том, что нормами законодательства о приватизации не могут устанавливаться ограничения на оборот имущества.

Истец полагает, что спорное имущество является федеральной собственностью и изъято из оборота, поэтому согласно статье 132 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ не подлежит включению в конкурсную массу и подлежит возврату собственнику.

Представитель ТУ ФАУФИ, надлежаще извещенного о судебном заседании, участия в нем не принимал.

Представитель ГУП "Невельской морской рыбный порт" в заседании суда с жалобой не согласился и просил судебные акты оставить без изменения.

Из материалов дела установлено, объекты: берегоукрепительная стенка, 1929 г. постройки, длиной 329 м; южный волнолом, 1926 г. постройки, длиной 329 м; западный волнолом, 1926 г. постройки, длиной 760 м; стояночный бокс, 1993 г. постройки, площадью 164,8 кв.м; помещение ПНЗ, 1966 г. постройки, площадью 56,6 кв.м; причалы порта N 1, N 2, N 3, 1926 г. постройки, длиной 380 м; РБМ "Квинтан", 1962 г. постройки, являясь федеральным имуществом, передано в хозяйственное ведение ГУП "Невельский морской рыбный порт" на основании решения КУГИ по Сахалинской области от 16.10.1996 N 66, что подтверждено судебными актами по делу N А59-3230/04-С12.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 28.02.2006 ГУП "Невельской морской рыбный порт" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство на 12 месяцев, определением от 12.03.2007 срок конкурсного производства продлен до 20.08.2007.

В силу статьи 131 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" все имущество должника, имеющееся на момент конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Полагая, что перечисленное выше имущество является имуществом, изъятым из оборота, поскольку запрещено к приватизации, и потому в силу статей 131, 132 Закона о банкротстве не включается в конкурсную массу с последующей реализацией, а подлежит передаче собственнику, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Вместе с тем, согласно статье 129 ГК РФ виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть указаны в законе.

ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" от 21.07.1997 N 123-ФЗ, ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ, пунктом 2.1.14 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2284, Распоряжением Госкомимущества Российской Федерации от 16.09.1992 N 444-р, Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев областей, автономной области, автономных округов, Городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" спорные объекты не названы объектами, изъятыми из оборота.

Не содержит указание на изъятие из оборота данных объектов и ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" от 26.02.1997 N 31-ФЗ, ФЗ "О государственном оборонном заказе" от 27.12.1995 N 213-ФЗ, ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" от 21.07.1997 N 117-ФЗ, на которые также ссылается истец. Кроме того, как следует из статьи 3 закона N 117-ФЗ, гидротехнические сооружения как объекты недвижимости могут находиться как в государственной, так и муниципальной собственности или собственности юридических и физических лиц с правами владения, пользования и распоряжения.

Исходя из изложенного, арбитражный суд при рассмотрении спора пришел к обоснованному выводу о том, что спорное имущество не является изъятым из оборота, поэтому правомерно отказал истцу в удовлетворении исковых требований.

Поскольку решение и постановление принято Арбитражным судом Сахалинской области с соблюдением норм материального и процессуального права, доводы жалобы были предметом исследования и им дана надлежащая оценка, потому оснований для ее удовлетворения и отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 16.03.2007, постановление от 31.05.2007 Арбитражного суда Сахалинской области по делу N А59-1560/06-С4 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.