Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 октября 2007 г. N Ф03-А73/07-1/4190 При новом рассмотрении заявления об отстранении конкурсного управляющего предприятия от исполнения обязанностей конкурсного управляющего суду необходимо установить наличие либо отсутствие совокупности определенных законодательством о банкротстве условий для отстранения конкурсного управляющего, с учетом доводов и возражений сторон (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 октября 2007 г. N Ф03-А73/07-1/4190
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: Конева М.С. - специалист 3 разряда юридического отдела, доверенность от 09.01.2007 N 04-31/4, от МУП "Р": Т.В. - арбитражный управляющий, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Р" на определение от 06.07.2007, постановление от 07.08.2007 по делу N А73-402К (6255/2005-9) (АИ-1/1263/07-37) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению ФНС России об отстранении конкурсного управляющего МУП "Р" - Т.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2007 года.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 24.04.2006 муниципальное унитарное предприятие "Районное коммунальное хозяйство" (далее - МУП "Р", должник) признано несостоятельным (банкротом) с открытием в отношении него конкурсного производства. Конкурсным управляющим должника утвержден Т.В.

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего МУП "Р" Т.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего на основании ст.ст. 60, 145 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ.

Заявление мотивировано фактами ненадлежащего исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, подтвержденными определениями Арбитражного суда Хабаровского края от 11.10.2006 по делу N А73-715К (6255/2005-9) и от 16.03.2007 по делу N А73-89К/2006-38 (6255/2005-9).

Определением от 06.07.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.08.2007 ходатайство ФНС России удовлетворено. Т.В. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП "Р". Судебные акты мотивированы наличием оснований для удовлетворения ходатайства уполномоченного органа в соответствии со ст. 145 Закона о банкротстве.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий должника Т.В. просит принятые по делу судебные акты отменить. В обоснование жалобы заявитель привел доводы о том, что в нарушение ст. 145 Закона о банкротстве суд не установил наличие условий необходимых для отстранения конкурсного управляющего от исполнения его обязанностей, а также не дал оценку имеющимся в деле доказательствам, свидетельствующим о малозначительности совершенных конкурсным управляющим нарушений требований Закона о банкротстве, а также об их устранении на момент рассмотрения дела.

В отзыве на кассационную жалобу ФНС России выразила несогласие с приведенными в ней доводами и просила в ее удовлетворении отказать. Считает обжалуемые судебные акты законными.

В судебном заседании кассационной инстанции представители ФНС России и конкурсный управляющий Т.В. привели доводы, соответствующие текстам кассационной жалобы и отзыва на нее.

Проверив законность определения от 06.07.2007 и постановления от 07.08.2007, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что они подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права и законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника.

Принимая решение об отстранении Т.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП "Р", инстанции исходили из того, что определениями Арбитражного суда Хабаровского края от 11.10.2006 по делу N А73-715К (6255/2500-9) и от 16.03.2007 по делу N А73-89К/2006-38 (6255/2005-9) удовлетворены жалобы уполномоченного органа на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей, а обжалуемые действия конкурсного управляющего признаны судом нарушающими права и законные интересы уполномоченного органа, конкурсных кредиторов.

Вместе с тем как усматривается из материалов дела решением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.12.2006 при рассмотрении заявления ФНС России о привлечении конкурсного управляющего Т.В. к административной ответственности за неправомерное действие при банкротстве в удовлетворении заявления ФНС России отказано. При этом судом установлено, что нарушения, признанные определением арбитражного суда от 11.10.2006 несоответствующими требованиям Закона о банкротстве, устранены арбитражным управляющим до вынесения определения и являются малозначительными.

Указанные доводы приводились конкурсным управляющим должника в обоснование несогласия с ходатайством ФНС России о его отстранении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Между тем в нарушение ст. 170 АПК РФ судебные инстанции не привели мотивы, по которым они не приняли указанные доводы конкурсного управляющего в обоснование возражений на ходатайство уполномоченного органа.

Делая вывод о том, что нарушение конкурсным управляющим порядка осуществления расчетов по имуществу должника через кассу, минуя расчетный счет, могло повлечь за собой убытки должника или кредиторов, суд первой и апелляционной инстанций не установил факт нарушения указанными действиями конкурсного управляющего прав и законных интересов заявителя (уполномоченного органа), что требуется в силу ст. 145 Закона о банкротстве при рассмотрении ходатайства уполномоченного органа об отстранении конкурсного управляющего, поскольку определение арбитражного суда от 16.03.2007 таких выводов не содержит. Кроме того, судом не дана оценка доводам конкурсного управляющего об устранении им указанного нарушения закона и о перечислении денежных средств, полученных от реализации имущества должника на его расчетный счет в банке.

При таких обстоятельствах вывод суда первой и апелляционной инстанций о наличии оснований для удовлетворения ходатайства уполномоченного органа в соответствии со ст. 145 Закона о банкротстве сделан без полного установления существенных обстоятельств и оценки имеющихся доказательств, что могло привести к принятию неправильного судебного акта.

В связи с этим определением от 06.07.2007 и постановление от 07.08.2007 подлежат отмене на основании п.п. 1, 3 ст. 288 АПК РФ, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо установить наличие либо отсутствие совокупности определенных ст. 145 Закона о банкротстве условий для отстранения конкурсного управляющего с учетом доводов и возражений сторон.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Определение от 06.07.2007, постановление от 07.08.2007 по делу N А73-402К (6255/2005-9) (АИ-1/1263/07-37) Арбитражного суда Хабаровского края отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.