Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 октября 2007 г. N Ф03-А51/07-1/4840
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска на решение от 23.04.2007, постановление от 10.07.2007 по делу N А51-384/2007 24-22 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска к Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока, 3-е лицо: ООО "Кельт", о признании недействительным решения.
Резолютивная часть постановления объявлена 23.10.2007. Полный текст постановления изготовлен 30.10.2007.
Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска (далее - ИФНС по Кировскому району, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока (далее - ИФНС по Фрунзенскому району, регистрирующий орган) от 12.04.2006 N 899-06 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Кельт", и записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - Реестр) о внесении этих изменений.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО "Кельт" (далее - общество).
Решением от 23.04.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 10.07.2007, в удовлетворении заявления отказано. Судебные акты мотивированы тем, что обществом представлены в ИФНС по Фрунзенскому району все документы, предусмотренные ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ (далее - Закон о государственной регистрации), в связи с чем у регистрирующего органа не имелось оснований для отказа в регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
В кассационной жалобе ИФНС по Кировскому району просит отменить решение от 23.04.2007 и постановление от 10.07.2007, как принятые с неправильным применением судом норм материального права и неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела. В обоснование жалобы ссылается на представление обществом в регистрирующий орган недостоверных сведений о своем местонахождении, что отражено в акте от 04.12.2006, из которого следует, что общество по указанному в учредительных документах адресу не располагается, договора аренды с собственником здания не заключало. Указывает на то, что предоставление ООО "Кельт" недостоверной информации делает невозможным проведение мероприятий налогового контроля, иной деятельности со стороны государственных органов и иных лиц, а также на нарушение в связи с этим обществом прав и законных интересов инспекции и неопределенного круга лиц.
В отзыве на кассационную жалобу ИФНС по Фрунзенскому району, не согласившись с приведенными в ней доводами, просит оставить ее без удовлетворения.
Представители участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационной инстанции не явились.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для их отмены, предусмотренных ст. 288 АПК РФ, не установил.
Как следует из материалов дела, 06.04.2006 ООО "Кельт" обратилось с заявлением в ИФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, а именно в сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица, указав адрес: г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 104, офис 505. При этом заявитель представил в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, с указанием изменений, вносимых в устав, решение учредителя общества от 06.04.2006 N 3, документ об оплате государственной пошлины.
12.04.2006 по результатам рассмотрения заявления регистрирующим органом принято решение N 899-06 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Кельт", и внесена соответствующая запись в Реестр за государственным регистрационным номером 2062540025260.
В соответствии с п. 4 ст. 18 Закона о государственной регистрации ИФНС по Фрунзенскому району г. Владивостока после внесения соответствующей записи в Реестр в связи с переменой места нахождения юридического лица направила регистрационное дело по новому месту нахождения юридического лица в ИФНС по Кировскому району г. Новосибирска, получившей его 17.04.2006.
В ходе проведения проверки инспекцией установлено, что ООО "Кельт" по указанному в учредительных документах новому адресу: г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 104, офис 505 не находится, что отражено в акте проверки от 04.12.2006.
Полагая, что государственная регистрация изменений в учредительные документы ООО "Кельт" в отношении изменения места нахождения юридического лица не соответствует требованиям Закона о государственной регистрации о достоверности сведений, вносимых в Реестр, ИФНС по Кировскому району обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно п. 1 ст. 17 Закона о государственной регистрации для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ, при этом в заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд пришел к выводу, что государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Кельт", проведена регистрирующим органом в с
