Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 31 октября 2007 г. N Ф03-А04/07-2/3577 Заявление о признании незаконными действий ПФР, выразившихся в отказе принять индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за спорный период с учетом выплат, произведенных предприятием, и обязании ПФР принять индивидуальные сведения, удовлетворено по мотиву незаконности требований ПФР (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 31 октября 2007 г. N Ф03-А04/07-2/3577
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ОАО "Амургеология" - Голик В И. - руководитель, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области на решение от 17.04.2007, постановление от 18.06.2007 по делу N А04-1224/07-14/65 Арбитражного суда Амурской области, по заявлению Открытого акционерного общества "Амургеология" к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области, 3-е лицо - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области, о признании незаконными действий (бездействия).

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2007 года.

Открытое акционерное общество "Амургеология" обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконными действий ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в. городе Благовещенске Амурской области, выразившихся в отказе принять индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за 2006 год с учетом выплат, произведенных ФГУГП "Амургеология" и обязании органа пенсионного фонда принять индивидуальные сведения.

Решением арбитражного суда от 17.04.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18.06.2007, заявленные требования удовлетворены по мотиву незаконности требований органа Пенсионного фонда.

В кассационной жалобе, поданной ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Благовещенске Амурской области, в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, Управление просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, в удовлетворении требований страхователю отказать.

Ознакомившись с письменными доказательствами, обсудив обстоятельства дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Законность, обоснованность судебных актов проверены по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 273, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ОАО "Амургеология" 21.02.2007 были направлены индивидуальные сведения по персонифицированному учету в системе обязательного пенсионного страхования. УПФР в городе Благовещенске индивидуальные сведения возвращены страхователю с уведомлением об ошибках и расхождениях выявленных при приеме индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц и ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006 год. Для устранения ошибок и представления исправленных документов установлен срок до 14.03.2007.

На обращение страхователя о характере выявленных ошибок, ПФР даны разъяснения о том, что страхователем должны быть представлены сведения о страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц от даты регистрации юридического лица ОАО "Амургеология" без учета налоговой базы ФГУГП "Амургеология".

Между тем, правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Статьями 14, 15, 16, 17 и 19 названного Закона устанавливаются права, обязанности и ответственность застрахованного лица, страхователя, органов Пенсионного фонда Российской Федерации и порядок утверждения инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 15 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд РФ, на основании статьи 16 Закона обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пунктам 35, 36 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.97 N 318, при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями о застрахованных лицах и результатами проверки территориальный орган уведомляет страхователя об имеющихся расхождениях и необходимости их устранения. Страхователь в 2-недельный срок после уведомления территориального органа об имеющихся расхождениях между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки устраняет их и представляет в территориальный орган уточненные данные. Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся расхождения, территориальный орган принимает решение о корректировке сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц.

Из смысла приведенных норм следует, что индивидуальные сведения в установленных законом случаях могут быть скорректированы и, во всяком случае, не следует, что они могут быть не приняты органом Пенсионного фонда или возвращены страхователю.

Таким образом, вывод судебных инстанций о незаконности действий ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Благовещенске Амурской области является правильным и оснований для отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 17.04.2007, постановление от 18.06.2007 по делу N А04-1224/2007-14/65 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.