Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 ноября 2007 г. N Ф03-А37/07-2/2968 В заявлении о признании недействительным решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа за неуплату НДС, доначислении спорного налога, пени, уменьшении НДС, предъявленного к возмещению из бюджета, отказано, поскольку у общества отсутствует раздельный учет операций финансово-хозяйственной деятельности, осуществляемых в пределах Особой экономической зоны и области, что влечет утрату права на получение льгот по уплате налогов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 9 ноября 2007 г. N Ф03-А37/07-2/2968
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фитинг" на постановление от 02.05.2007 по делу N А37-2038/06-1 Арбитражного суда Магаданской области, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Д" (правопреемник - ООО "Фитинг") к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области о признании недействительным решения.

Резолютивная часть постановления от 1 ноября 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 9 ноября 2007 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Д" (правопреемник - ООО "Фитинг" (далее - общество)) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области (далее - инспекция, налоговый орган) от 21.06.2006 N ИС-12.1-13-92 о привлечении к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа по статье 122 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) в сумме 427638 руб., доначислении налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за 2003-2004 года в сумме 2138197 руб., пени в сумме 723593 руб., уменьшении НДС, предъявленного к возмещению из бюджета в сумме 281957 руб.

Общество в порядке статьи 49 АПК РФ уточнило требования, отказавшись от оспаривания решения в части отказа налогового органа в применении налогового вычета по сделкам с индивидуальным предпринимателем Лазуренко Ю.С. НДС составил 109117 руб., штраф - 21823 руб., пени - 10278 руб.

Решением суда от 23.08.2006 заявление удовлетворено в оспариваемой части.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.10.2006 решение суда отменено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.02.2007 N Ф03-А37/06-2/4900 постановление апелляционной инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в связи с неисследованием судом второй инстанции вопроса о наличии или отсутствии у заявителя льготы участника Особой экономической зоны в Магаданской области.

При новом рассмотрении дела постановлением апелляционной инстанции от 02.05.2007 решение суда от 23.08.2006 отменено, в удовлетворении требований заявителю отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что у общества отсутствует раздельный учет операций финансово-хозяйственной деятельности, осуществляемых в пределах Особой экономической зоны и Магаданской области, что влечет утрату права на получение льгот по уплате налогов, установленных статьей 5 Федерального закона от 31.05.1999 N 104-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области" (далее - Закон N 104-ФЗ).

В кассационной жалобе общество просит постановление апелляционной инстанции отменить в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, а также неправильным применением норм материального и процессуального права. Ходатайствует о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу возражает против доводов изложенных в ней, просит судебный акт как законный и обоснованный оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители участия в судебном заседании не принимали.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ и, исходя из доводов кассационной жалобы, правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В настоящее время в споре между лицами, участвующими в деле, находится правомерность доначисления НДС в сумме 2047221 руб., пеней и штрафа, приходящихся на указанную сумму.

При новом рассмотрении дела суд апелляционной инстанции исходил из положений части 2 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ об обязательности указаний арбитражного суда кассационной инстанции, изложенных в постановлении от 21.02.2007 об отмене постановления суда апелляционной инстанции, для арбитражного суда вновь рассматривающего дело.

В постановлении кассационная инстанция указала на правильность вывода суда второй инстанции об обоснованном отказе налогоплательщику в праве на налоговый вычет в сумме 2047221 руб.

Дело направлено на новое рассмотрение для проверки доводов заявителя об отсутствии обязанности по уплате НДС в бюджет в связи наличием у него льготы участника ОЭЗ в Магаданской области в период с 07.08.2003 по 07.08.2004, соблюдении им условий для получения льготы по уплате налога.

При новом рассмотрении дела суд апелляционной инстанции оснований для признания недействительным решения налогового органа в обжалуемой части не установил.

Согласно статье 5 Закона N 104-ФЗ участники ОЭЗ освобождаются от уплаты налогов в части, поступающей в федеральный бюджет (за исключением отчислений в Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования РФ).

В соответствии с Постановлением Правительства от 31.08.2000 N 646 "Об условиях отнесения операций финансово-хозяйственной деятельности участников Особой экономической зоны в Магаданской области к операциям финансово-хозяйственной деятельности, осуществляемым ими на территории указанной Особой экономической зоны и в пределах Магаданской области" (далее - Постановление N 646) условиями предоставления льготы по уплате налогов являются: осуществление операций финансово-хозяйственной деятельности на территории ОЭЗ и в Магаданской области, а также осуществление операций с организациями и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в ОЭЗ или в Магаданской области, и с физическими лицами, находящимися на этих территориях при продаже им товаров в розничной торговле, выполнении для них работ и оказания услуг.

Льготы, предоставляются при условии ведения участниками ОЭЗ отдельного учета операций финансово-хозяйственной деятельности, осуществляемых в пределах ОЭЗ и Магаданской области и вне этих пределов.

В силу пункта 5 приложения N 2 к Закону Магаданской области от 29.06.1999 N 75-ОЗ "Об особой экономической зоне в Магаданской области" (далее - Закон N 75-ОЗ) участники ОЭЗ - юридические лица для подтверждения своего права на получение льгот по уплате налогов, установленных статьей 5 Закона N 104-ФЗ, по окончании очередного отчетного периода вместе с налоговой декларацией представляют в налоговый орган по месту своего нахождения выписку из главной книги предприятия по счетам, отражающим ведение отдельного учета операций финансово-хозяйственной деятельности, осуществляемых в пределах Особой экономической зоны в Магаданской области.

Судом и материалами дела установлено, что общество в период с 07.08.2003 по 07.08.2004 являлось участником ОЭЗ, о чем свидетельствует регистрационное свидетельство серии ОЭЗ N 001822.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, установив фактические обстоятельства по делу в соответствии со статьей 71 АПК РФ, пришел к обоснованному выводу об отсутствии у заявителя раздельного учета операций финансово-хозяйственной деятельности, осуществляемых в пределах ОЭЗ и Магаданской области, что является нарушением требований Постановления Правительства РФ N 646 и пункта 5 приложения N 2 Закона Магаданской области N 75-ОЗ и влечет утрату обществом права на получение льгот по уплате налогов, установленных статьей 5 Закона N 104-ФЗ.

Кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии у налогоплательщика права на льготу. В ней изложены обстоятельства, касающиеся права у налогоплательщика на получение налогового вычета по НДС, уплаченного поставщику ООО "Камей". Между тем, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для переоценки своих выводов, изложенных в постановлении от 21.02.2007.

Учитывая изложенное, основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление апелляционной инстанции от 02.05.2007 по делу N А37-2038/06-1 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Приостановление исполнения указанного судебного акта по определению N 001556 Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.08.2007 N Ф03-А37/07-2/2968 отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.