Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 ноября 2007 г. N Ф03-А73/07-2/4288 Заявление о признании недействительным решения налогового органа о взыскании налогов и пеней за счет имущества должника удовлетворено, поскольку оспариваемое решение не соответствует требованиям налогового законодательства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 ноября 2007 г. N Ф03-А73/07-2/4288
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края: Савина А.Л., представитель по доверенности от 05.03.2007 N 04-35/4094, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края на решение от 06.04.2007, постановление от 19.06.2007 по делу N А73-1438/2007-72 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению открытого акционерного общества "Дальневосточный специализированный трест "Д" к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края о признании недействительным решения.

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 7 ноября 2007 года.

Открытое акционерное общество "Дальневосточный специализированный трест "Д" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (далее - инспекция, налоговый орган) от 29.01.2007 N 1242 о взыскании налогов и пеней за счет имущества должника.

Решением суда от 06.04.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.06.2007, заявление общества удовлетворено. Оспариваемое решение налогового органа признано недействительным как несоответствующее требованиям статей 46, 47 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

В кассационной жалобе и дополнениях к ней налоговый орган указывает на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права, в связи с чем просят решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить и направить дело на новое рассмотрение. Кроме этого, инспекция указывает на невыяснелие судами вопроса о возбуждении исполнительного производства ио оспариваемому решению.

В судебном заседании представитель инспекции доводы кассационной жалобы поддержал в полном объеме.

Общество в отзыве на кассационную жалобу, возражает против доводов, изложенных в ней, просит постановление апелляционной инстанции как законное и обоснованное оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако его представитель участия в судебном заседании не принимал.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя инспекции, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, инспекцией в связи с наличием у общества задолженности по уплате налогов, пеней и отсутствием у налогового органа информации о счетах плательщика в банках принято решение от 29.01.2007 N 1242 о взыскании налога (сборов) и пеней за счет имущества налогоплательщика на сумму 12056245,11 руб.

Не согласившись с решением налогового органа, общество оспорило его в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента и отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Кодекса.

При этом статья 47 Кодекса не устанавливает какого-либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

Между тем следует иметь в виду, что в статье 47 Кодекса, так же как и в статье 46 Кодекса, определяются: правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.

Поэтому 60-дневный срок, предусмотренный в статье 46 НК РФ, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку статья 47 НК РФ подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 НК РФ.

Иное толкование закона привело бы к возможности принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика без ограничения срока.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 24.01.2006 N 10353/05.

При разрешении спора судом установлено, что инспекция в требованиях об уплате налога установила срок их исполнения в добровольном порядке: N 72897 от 01.08.2006 - до 15.08.2006; N 74290 от 29.08.2006 - до 13.09.2006; N 74291 от 31.08.2006 - до 15.09.2006; N 74292 от 31.08.2006 - до 15.09.2006; N 74327 от 07.09.2006 - до 22.09.2006; N 80514 от 07.11.2006 - до 21.11.2006; N 80856 от 13.11.2006 - до 23.11.2006; следовательно, решения о взыскании налога (пени) за счет имущества общества могли быть приняты не позднее: 15.10.2006, 13.11.2006, 15.11.2006, 22.11.2006, 21.01.2007, 23.01.2007.

Таким образом, суды обеих инстанций, установив фактические обстоятельства по делу, правильно применив нормы материального права, обоснованно признали решение налогового органа о взыскании налога (пени) недействительным, как противоречащее статьям 46, 47 НК РФ.

Кроме того, суд апелляционной инстанции правильно сослался на обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда Хабаровского края по ранее рассмотренным делам, которые в силу статьи 69 НК РФ вновь не доказываются.

Доводы кассационной жалобы не влияют на правильность выводов суда первой и апелляционной инстанций.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 06.04.2007, постановление от 19.06.2007 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-1438/2007-72 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.