Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 ноября 2007 г. N Ф03-А51/07-2/4824 Привлечение общества за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений о товаре, выразившихся в неправильном указании кода ТН ВЭД автомобиля, неправомерно в связи с отсутствием в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 ноября 2007 г. N Ф03-А51/07-2/4824
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Владивостокской таможни; Домашенко Ю.Г., представитель по доверенности от 25.01.2007 N 14-23/2796, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни на решение от 28.06.2007 по делу N А51-6249/2007 20-134 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аватара" к Владивостокской таможне о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении.

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 7 ноября 2007 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Аватара" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 18.05.2007 N 10702000-397/2007 по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 28.06.2007 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован отсутствием в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу решением, таможня обратилась с кассационной жалобой, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права и несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя жалобы, поддержанному его представителем в заседании суда кассационной инстанции, таможенный орган правомерно привлек общество к административной ответственности за заявление при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах.

Общество отзыв на кассационную жалобу не представило, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, участия в судебном заседании не принимало.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя таможенного органа, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из установленных судом обстоятельств дела, общество по грузовой таможенной декларации N 10702040/110507/0008502 задекларировало товар, перемещенный из Японии на таможенную территорию Российской Федерации, - автомобиль б/у Toyota Land Cruiser, двигатель N 1HD-0314725, рама N HDJ101-0029524, классифицировав его по коду товарной позиции 8703 33 90 99 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЭД).

В ходе таможенного контроля правильности определения указанного кода была выявлена неправильная классификация спорного товара, в связи с чем таможней код автомобиля определен как 8703 33 19 90. Неправильная классификация товара повлияла на взимание таможенных платежей, недобор которых составил в общей сумме 130499,84 руб.

По факту заявления обществом в таможенной декларации недостоверных сведений о товаре, выразившихся в неправильном указании кода ТН ВЭД автомобиля, 16.05.2007 таможней составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого 18.05.2007 вынесено постановление N 10702000-397/2007 о признании общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в сумме 65249,92 руб.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления таможни, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного вышеназванной нормой КоАП РФ, поскольку таможней не выявлен факт недостоверного декларирования сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, и обосновал свои выводы ссылками на подлежащие применению нормы таможенного законодательства.

В соответствии со статьей 123 Таможенного кодекса РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. В рассматриваемом случае форма декларирования установлена путем подачи таможенной декларации.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 40 Таможенного кодекса РФ товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД РФ. В случае установления нарушения правил классификации товаров при декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

По смыслу приведенной нормы права к сведениям, недостоверное заявление которых образует объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения, относятся количественные и качественные характеристики товара, позволяющие отнести его к определенному коду ТН ВЭД. Указание в таможенной декларации неправильного кода ТН ВЭД, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не может быть отнесено к противоправному деянию, образующему объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

При этом лицо не освобождается от обязанности уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем надлежащему коду ТН ВЭД РФ.

Поскольку в рассматриваемом случае таможней не выявлены факты недостоверного декларирования о количестве, свойствах и характеристиках товара, вывод суда об отсутствии в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения является правильным.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

При подаче кассационной жалобы таможенным органом ошибочно уплачена государственная пошлина в размере 1000 руб., тогда как в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается, в связи с чем госпошлина в размере 1000 руб. подлежит возврату.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 104, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 28.06.2007 по делу N А51-6249/2007 20-134 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Владивостокской таможне из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб.

Арбитражному суду Приморского края выдать справку на возврат госпошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.