Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 ноября 2007 г. N Ф03-А73/07-1/4955 Определение о привлечении администрации муниципального образования к ответственности за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта в виде взыскания штрафа подлежит отмене, поскольку на момент вынесения определения администрация муниципального образования исполнила возложенные на нее обязанности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 6 ноября 2007 г. N Ф03-А73/07-1/4955
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от УФССП по Хабаровскому краю: О.В. Туркеева, представитель по доверенности от 12.01.2007 N 254, ОАО "РЖД": И.А. Юшина, представитель по доверенности от 11.12.2006 N 878, от администрации города Хабаровска: Е.М. Клименко, представитель по доверенности от 29.12.2006 N 1.33-316, от ДМС города Хабаровска: С.В. Безлеркина, представитель по доверенности от 29.12.2006 N 13289/02.1-06, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации города Хабаровска на определение от 18.06.2007, постановление от 20.08.2007 по делу N А73-4364/2006-10 (АИ-1/1226/07-5) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению прокурора Хабаровского края, заинтересованные лица: администрация города Хабаровска, Департамент муниципальной собственности города Хабаровска, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю, о признании бездействия незаконным.

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 06 ноября 2007 года.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 27.07.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 02.10.2006 удовлетворено заявление прокурора Хабаровского края, обратившегося в интересах открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - Общество), о признании незаконным бездействия администрации города Хабаровска (далее - Администрация), выразившегося в уклонении от принятия в муниципальную собственность жилых домов, расположенных по адресу: город Хабаровск, улицы Ухтомского, 17 "а", Ухтомского, 17 "б", ВОХР, 3, Корейская, 1 "б", 1220 км, 6 и обязании принять указанные объекты недвижимости в муниципальную собственность.

При этом суд признал незаконными бездействия Администрации, выразившееся в непринятии в муниципальную собственность жилых домов, расположенных в городе Хабаровске по улицам Ухтомского, 17 "а", Ухтомского, 17 "б", ВОХР, 3, Корейская, 1 "б", 1220 км, 6, и обязал Администрацию принять в муниципальную собственность жилые дома, расположенные по указанным адресам.

На принудительное исполнение решения от 27.07.2006 выдан исполнительный лист от 27.07.2006 N 080915, на основании которого Отделом судебных приставов по Центральному району города Хабаровска

25.01.2007 возбуждено исполнительное производство N 4505/93/1/2007.

Поскольку решение от 27.07.2006 Администрацией не было исполнено, 11.04.2007 судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному району города Хабаровска Федеральной службы судебных приставов Туркеева О.В. обратилась в арбитражный суд с заявлением о наложении на Администрацию судебного штрафа на основании части 2 статьи 332 АПК РФ.

Определением от 18.06.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.08.2007, заявленные требования удовлетворены, Администрация привлечена к ответственности за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта в виде взыскания штрафа в размере 20000 руб.

Не согласившись с названными судебными актами, Администрация обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что на момент рассмотрения заявления судебного пристава-исполнителя, решение суда от 27.07.2006 по делу N А73-4364-4365-4366-4367-4368/2006-10 было исполнено в полном объеме.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании кассационной инстанции представители Администрации и ДМС города Хабаровска поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав по ним пояснения, представители Общества и судебный пристав-исполнитель Туркеева О.В. возражали относительно этих доводов.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, с учетом доводов кассационной жалобы, выступлений в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает их подлежащими отмене.

В соответствии с частью 2 статьи 332 АПК РФ за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, установленных в главе 11 настоящего Кодекса.

Закон не предусматривает ответственности за несвоевременное исполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий.

Как следует из материалов дела, 20.04.2007 на основании Устава округа "город Хабаровск", решения Арбитражного суда Хабаровского края от 27.07.2006 по делу N А73-4364-4365-4366-4367-4368/2006-Ю жилищный фонд ОАО "РЖД" принят в муниципальную собственность, что подтверждается Распоряжением мэра города Хабаровска N 1459-р, приложением к настоящему распоряжению, а также выписками яз реестра муниципальной собственности города Хабаровска от 10.05.2007.

В этой связи, вывод суда первой и апелляционной инстанции о привлечении Администрации к ответственности за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта в виде взыскания штрафа в размере 20000 руб. является ошибочным, поскольку на момент вынесения определения от 18.06.2007 Администрация исполнила возложенные на нее обязанности.

При таких обстоятельствах, принятые судебные акты подлежат отмене на основании статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как принятый с неправильным применением норм материального права.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 18.06.2007, постановление от 20.08.2007 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-4364/2006-10 (АИ-1/1226/07-5) отменить.

Заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному району города Хабаровска Федеральной службы судебных приставов Туркеевой О.В. о наложении на администрацию города Хабаровска судебного штрафа оставить без удовлетворения.