Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 ноября 2007 г. N Ф03-А73/07-2/4610 Заявление о признании незаконными действия налогового органа по отказу в возврате излишне взысканных пеней по налогу на имущество физических лиц и обязании налоговый орган возвратить излишне взысканные пени по спорному налогу удовлетворено, поскольку материалами дела обязанность предпринимателя по уплате спорных пеней не подтверждается (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 1 ноября 2007 г. N Ф03-А73/07-2/4610
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя ИИ З.А.: Дублин Г.А., представитель по доверенности от 01.02.2007 N 5, от ответчика ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края: Еговцев А.В., представитель по доверенности от 18.08.2006 N 04-23/17189, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края на решение от 16.07.2007 по делу N А73-2431/2007-16 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению индивидуального предпринимателя З.А. к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре о признании незаконными действий инспекции по отказу в возврате излишне взысканных пеней.

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 01 ноября 2007 года.

Индивидуальный предприниматель З.А. (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учетом уточненных требований, о признании незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (далее - инспекция, налоговый орган) по отказу в возврате излишне взысканных пеней по налогу на имущество физических лиц в размере 23598,76 руб. и обязании налоговый орган возвратить излишне взысканные пени по налогу на имущество физических лиц в размере 23598,76 руб.

Решением суда от 16.07.2007 заявленные требования удовлетворены. Суд признал отказ налогового органа в возврате предпринимателю излишне взысканных пеней по налогу на имущество физических лиц нарушающим положения статей 69, 70, пункт 1 статьи 48, пункт 1 статьи 79 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган, а также его представитель в судебном заседании просят отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права и производство по делу прекратить. Заявитель считает, что заявление предпринимателя неподведомственно арбитражному суду.

Предприниматель в отзыве на кассационную жалобу, а также его представитель в суде кассационной инстанции возражают против доводов изложенных в ней, просят решение суда оставить без изменения как обоснованное и законное, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, инспекцией на основании инкассового поручения от 01.11.2006 N 48560 произведено списание пеней по налогу на имущество физических лиц в размере 23598,76 руб. с расчетного счета предпринимателя.

07.02.2007 З.А. обратился в налоговый орган с заявлением о возврате списанных денежных средств, которое оставлено инспекцией без исполнения в связи с отсутствием переплаты.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога; неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени; требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога либо в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения по результатам выездной налоговой проверки.

Как следует из материалов дела, инспекцией выставлено требование об уплате налога от 28.09.2006 N 75511, согласно которому гражданину З.А. предложено уплатить пени в размере 23598,76 руб. по налогу на имущество физических лиц.

Неисполнение требования об уплате налога явилось основанием для списания с расчетного счета З.А. N 40802810170050100563 указанной суммы.

Вместе с тем, согласно договору банковского счета от 05.05.1999 N 50АК счет N 40802810170050100563 в Сбербанке РФ открыт З.А. как индивидуальному предпринимателю, действующему на основании свидетельства о регистрации от 24.10.1998 серии 110 N 3488.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в редакции, действующей в период спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику; в случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету, возврат налогоплательщику излишне взысканной суммы производится только после зачета в счет погашения недоимки (задолженности).

Поскольку материалами дела обязанность налогоплательщика - индивидуального предпринимателя З.А. по уплате спорных пеней не подтверждается, суд обоснованно признал отказ налогового органа в возврате взысканных с индивидуального предпринимателя З.А. пеней по налогу на имущество физических лиц в размере 23598,76 руб. нарушающим вышеуказанные нормы Налогового кодекса РФ.

Довод инспекции о неподведомственности спора арбитражному суду правомерно отклонен судом первой инстанции как несоответствующий пункту 2 статьи 27 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 274, 284-289, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 16.07.2007 по делу N А73-2431/2007-16 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.