Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 ноября 2007 г. N Ф03-А24/07-1/3195 Определение об утверждении мирового соглашения, заключенного между должником и конкурсными кредиторами, правомерно, поскольку представленное на утверждение суда мировое соглашение не противоречит закону и не нарушает права кредиторов и третьих лиц (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 6 ноября 2007 г. N Ф03-А24/07-1/3195
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ФНС России: Галин С.А. - государственный налоговый инспектор, доверенность от 07.09.2007 N 3780, от Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа: Никифоров В.Л. - представитель, доверенность от 22.10.2007 N 06-01-00-06/9511, Платонова Е.В. - представитель, доверенность от 08.12.2006 б/н, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение от 04.05.2007 по делу N А24-3077/03-08 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению Государственного унитарного предприятия "Камчатсккоммунэнерго" о признании унитарного муниципального предприятия "Горизонт" несостоятельным (банкротом).

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 06 ноября 2007 года.

Государственное унитарное предприятие "Камчатсккоммунэнерго" обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о признании унитарного муниципального предприятия "Горизонт" (далее - УМП "Горизонт") несостоятельным (банкротом).

Определением арбитражного суда от 05.11.2003 в отношении УМП "Горизонт" введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим назначен Василенко Д.В.

Определением от 21.02.2006 производство по делу приостанавливалось. Впоследствии определением от 26.03.2007 производство по делу возобновлено, временному управляющему предложено провести собрание кредиторов по вопросу дальнейшей процедуры банкротства в отношении должника.

УМП "Горизонт" 25.04.2007 обратилось в арбитражный суд с заявлением об утверждении мирового соглашения на основании решения собрания кредиторов от 17.04.2007.

Определением от 04.05.2007 судом утверждено мировое соглашение от 17.04.2007, заключенное между должником и конкурсными кредиторами. Производство по делу о банкротстве УМП "Горизонт" прекращено.

Судебный акт мотивирован тем, что представленное на утверждение суда мировое соглашение не противоречит закону и не нарушает права кредиторов и третьих лиц.

В кассационной жалобе Федеральная налоговая служба в лице ИФНС по г. Петропавловск-Камчатскому (далее - уполномоченный орган) просит определение от 04.05.2007 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В обоснование жалобы заявителем приведены доводы о том, что утвержденное мировое соглашение противоречит нормам налогового законодательства, регулирующим вопросы изменения сроков уплаты налогов и сборов. Кроме того, по мнению заявителя, арбитражным судом не дана надлежащая оценка условиям мирового соглашения в части срока погашения задолженности, который превышает срок, предусмотренный законодательством о налогах и сборах.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель уполномоченного органа поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Представитель собственника должника в лице Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа выразил несогласие с кассационной жалобой и просил в ее удовлетворении отказать. При этом представил на обозрение суду кассационной инстанции документы, свидетельствующие о выполнении должником графика платежей, предусмотренного мировым соглашением, и о погашении в полном объеме должником текущей задолженности по обязательным платежам в 2007 году.

Представители иных участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание кассационной инстанции не явились.

В порядке, предусмотренном ст. 163 АПК РФ, в судебном заседании 23.10.2007 объявлялся перерыв до 14 часов 40 минут 29.10.2007.

Участвующие в деле лица извещались о времени и месте продолжения судебного заседания путем размещения информации на доске объявлений в здании суда, на официальном сайте в сети Интернет, а также в порядке ч. 3 ст. 121 АПК РФ.

Проверив законность определения от 04.05.2007, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для его отмены.

В соответствии со ст. 150 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должника, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение. Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов, уполномоченных органов принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.

В ходе наблюдения решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается руководителем должника - юридического лица или исполняющим обязанности указанного руководителя лицом. От имени конкурсных кредиторов и уполномоченных органов мировое соглашение подписывается представителем собрания кредиторов или уполномоченным собранием кредиторов на совершение данного действия лицом (ст. 151, п. 2 ст. 155 Закона о банкротстве).

Как следует из материалов дела, согласно реестру требований кредиторов должника по состоянию на 17.04.2007 установлены и включены в реестр требования четырех кредиторов на обитую сумму 57999939,37 рублей, в том числе уполномоченного органа в размере 13223335,42 рублей.

Требования, обеспеченные залогом имущества должника, в реестре требований кредиторов отсутствуют. Задолженности перед кредиторами первой и второй очереди не имеется.

На собрании кредиторов 17.04.2007, в котором участвовали представители трех кредиторов с общей суммой требований 14776603,95 руб., что составляет 77,2% требований кредиторов, большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов (68, 53%) принято решение о заключении мирового соглашения между должником и его кредиторами. Представитель уполномоченного органа, извещенный о времени и месте проведения собрания, участия в нем не принимал.

По условиям мирового соглашения от 17.04.2007 должник обязуется уплатить установленную задолженность перед кредиторами и уполномоченным органом в течении 60 месяцев в соответствии с графиком погашения, начиная с 28.05.2007, одновременно всем кредиторам пропорционально их доле в общей сумме задолженности.

Исследовав условия мирового соглашения от 17.04.2007 арбитражный суд обоснованно в соответствии со ст.ст. 150, 151, 155, 156, 158, 159 Закона о банкротстве утвердил мировое соглашение и прекратил производство по делу, поскольку оснований для отказа в утверждении мирового соглашения, предусмотренных ст. 160 Закона о банкротстве, не имелось.

При утверждении мирового соглашения арбитражный суд правомерно исходил из того, что собранием кредиторов от 17.04.2007 принято решение о заключении мирового соглашения, мировое соглашение со стороны должника подписано директором УМП "Горизонт", со стороны кредиторов - уполномоченным собранием кредиторов лицом, что соответствует требованиям ст.ст. 151, 155 Закона о банкротстве.

Судом установлено, что мировое соглашение заключено с соблюдением порядка и формы его заключения, при отсутствии у должника неисполненных обязанностей по погашению задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди, условия мирового соглашения не нарушают права кредиторов и третьих лиц.

При таких обстоятельствах вывод суда о возможности утверждения мирового соглашения в представленной редакции является правильным.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что условия мирового соглашения не соответствуют требованиям налогового законодательства в части сроков уплаты налогов и сборов, а также их изменения, судом кассационной инстанции отклоняются ввиду следующего.

В соответствии со ст. 64 Налогового кодекса РФ изменение срока уплаты налога и сбора осуществляется, в том числе в форме отсрочки, рассрочки, которые могут быть предоставлены на срок не превышающий один год с единовременной или поэтапной уплатой налогоплательщиком суммы задолженности.

Вместе с тем статьей 156 Закона о банкротстве установлено, что мировое соглашение должно содержать положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме и может содержать положения об изменении сроков и порядка уплаты обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов (абз. 3 п. 1 ст. 156 Закона о банкротстве).

Поскольку норма абзаца 3 п. 1 ст. 156 Закона о банкротстве носит специальный характер по отношению к законодательству о налогах и сборах и подлежит применению непосредственно, то при заключении мирового соглашения кредиторы вправе были включить положения о сроках и порядке уплаты обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов, независимо от сроков отсрочки, рассрочки, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Кроме того, норма абзаца 4 п. 1 ст. 156 Закона о банкротстве относится к условиям мирового соглашения, касающимся размера погашения задолженности по обязательным платежам и не относится к условиям мирового соглашения об изменении сроков и порядка уплаты обязательных платежей, подлежащим регулированию абзацем 3 п. 1 ст. 156 Закона о банкротстве.

Следовательно, условия мирового соглашения об изменении сроков уплаты обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов, не противоречат положениям ст. 156 Закона о банкротстве и требованиям налогового законодательства.

С учетом изложенного определение от 04.05.2007 является обоснованным, не противоречит закону и отмене не подлежит, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Определение от 04.05.2007 по делу N А24-3077/03-08 Арбитражного суда Камчатской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.