Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 ноября 2007 г. N Ф03-А51/07-2/4817 Заявление о признании недействительным решения налогового органа об отказе в возмещении НДС удовлетворено, поскольку обществом представлен полный пакет документов, подтверждающий право на применение налоговой ставки ноль процентов при реализации товаров на экспорт в режиме перемещения припасов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 8 ноября 2007 г. N Ф03-А51/07-2/4817
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя ОOO "Т": Корчагин Р.К. представитель по доверенности от 22.10.2007 N 126, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока на решение от 14.06.2007 по делу N А51-1143/2007 20-34 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Т" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока о признании недействительным решения.

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 8 ноября 2007 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Т" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (далее - инспекция, налоговый орган) от 29.12.2006 N 600 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 5587241 руб.

Решением суда от 14.06.2007 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что обществом представлен полный пакет документов, подтверждающий право на применение налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров на экспорт в режиме перемещения припасов, следовательно, у налогового органа отсутствовали основания для отказа в возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не согласившись с решением суда, инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить как принятый с нарушением норм материального права: статей 11, 164, 165 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

Кроме того, по мнению заявителя жалобы, доказательств. свидетельствующих о том, что морские суда, на которые было погружено и вывезено топливо, используются для платной международной перевозки пассажиров либо для платной или бесплатной международной промышленной либо коммерческой перевозки товаров, обществом не представлено.

Общество в отзыве на кассационную жалобу, а также его представитель в судебном заседании возражают против доводов изложенных в ней, просят решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Инспекция извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако ее представитель участия в судебном заседании не принимал.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя общества, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ и, исходя из доводов кассационной жалобы, правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит основании для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 04.10.2006 общество представило в инспекцию уточненную налоговую декларацию по НДС по ставке 0 процентов за август 2006 года.

В проверяемом налоговом периоде общество производило налогообложение по НДС по налоговой ставке 0 процентов при реализации нефтепродуктов, вывезенных с территории Российской Федерации в таможенном режиме "перемещение припасов".

Выручка, полученная от реализации товаров (работ, услуг), подлежащая обложению по налоговой ставке 0 процентов, указана в налоговой декларации в сумме 33412986 руб., сумма налоговых вычетов в сумме 5587241 руб.

Для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов за август 2006 года и налоговых вычетов общество представило в налоговый орган пакет документов, соответствующий статье 165 НК РФ, контракты с иностранными компаниями на поставку припасов; выписки банка; неполные таможенные декларации; бункерные расписки, документы, подтверждающие поступление валютной выручки; счета-фактуры; транспортные, товаросопроводительные документы, железнодорожные накладные; акты приема-передачи товаров.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговым органом принято решение от 29.12.2006 N 600, которым признано необоснованным применение обществом налоговой ставки 0 процентов в отношении операций по реализации припасов за август 2006 года в сумме 33412986 руб. и, соответственно, отказано в возмещении НДС по припасам в сумме 5587241 руб.

Не согласившись с данным решением, общество оспорило его в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и признал решение налогового органа недействительным, указав на то, что общество правомерно применило налоговую ставку 0 процентов по НДС за август 2006 года при реализации инопартнеру топлива, вывезенного в таможенном режиме "перемещение припасов".

В соответствии подпунктом 8 пункта 1 статьи 164 НК РФ налогообложение по ставке 0 процентов производится при реализации припасов, вывезенных с территории Российской Федерации в таможенном режиме перемещения припасов. Припасами признаются топливо и горючесмазочные материалы, которые необходимы для обеспечения нормальной эксплуатации воздушных и морских судов, судов смешанного (река-море) плавания.

Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ для подтверждения права на возмещение сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных при реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1-6 и 8 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, налогоплательщик обязан представить в налоговый орган отдельную декларацию по ставке 0 процентов и предусмотренные пунктом 1 статьи 165 НК РФ документы, на основании которых налоговый орган должен не позднее трех месяцев принять решение о возмещении налога либо об отказе в его возмещении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165 НК РФ при реализации товаров, предусмотренных подпунктом 8 пункта 1 статьи 164 НК РФ, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов в налоговые органы налогоплательщик должен представить следующие документы:

1) контракт (копию контракта) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара (припасов) за пределы таможенной территории Российской Федерации,

2) выписку банка (копию выписки), подтверждающую фактическое поступление выручки от иностранного лица - покупателя указанного товара (припасов) на счет налогоплательщика в российском банке;

3) грузовую таможенную декларацию (ее копию) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации. При вывозе с территории Российской Федерации припасов в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов представляется таможенная декларация на припасы (ее копия) с отметками таможенного органа, в регионе деятельности которого расположен порт (аэропорт), открытый для международного сообщения, о вывозе припасов с таможенной территории Российской Федерации;

4) копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что в обоснование применения налоговой ставки 0 процентов обществом представлены в инспекцию все предусмотренные законодательством документы, подтверждающие право применения ставки 0 процентов по НДС за август 2006 года, в связи с чем не может быть ограничено право заявителя на применение налоговой ставки 0 процентов при соблюдении им соответствующих требований закона.

Учитывая изложенное и то, что факт вывоза припасов не оспаривается налоговым органом, порядок их таможенного оформления не вызвал замечаний со стороны таможенного органа, судом сделан обоснованный вывод о том, что налогоплательщиком соблюдены требования, предъявляемые к оформлению документов подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 165 НК РФ, в связи с чем у налогового органа отсутствовали правовые основания для отказа обществу в возмещении спорной суммы налога.

Судом правомерно отклонен довод налогового органа о необходимости представления налогоплательщиком доказательств использования бункеруемых судов для платной международной перевозки пассажиров или товаров, а также представления стандартных документов перевозчика, поскольку из анализа статьи 165 НК РФ не следует вывод о необходимости представления документов, подтверждающих факт использования бункеруемых судов для платной международной перевозки пассажиров или товаров.

Функции по таможенному оформлению и таможенному контролю за правильностью помещения товаров лицом, перемещающим товары, под выбранный таможенный режим возложены на таможенные органы, которые в спорных правоотношениях претензий к обществу не предъявляли, в связи с чем налоговый орган не вправе запрашивать у последнего документы, не предусмотренные налоговым законодательством.

Кроме того, суд правильно указал, что Налоговым кодексом РФ и Законом РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" - налоговым органам не предоставлены полномочия по перепроверке правильности и обоснованности применения каких-либо таможенных режимов, в том числе и режима перемещения припасов.

При таких обстоятельствах суд правомерно признал решение инспекции не соответствующим нормам налогового законодательства, поэтому у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта в обжалуемой части.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение Арбитражного суда Приморского края от 14.06.2007 по делу N А51-1143/2007 20-34 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.