Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 ноября 2007 г. N Ф03-А73/07-2/4807 Заявление о признании незаконными действий налогового органа по проведению зачета сумм НДС и обязании налогового органа зачислить данную сумму на лицевой счет общества для зачета в счет уплаты предстоящих платежей по НДС удовлетворено, поскольку суд, ссылаясь на положения налогового законодательства, сделал вывод о незаконности действий налогового органа по зачету подлежащего возмещению НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 22 ноября 2007 г. N Ф03-А73/07-2/4807
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ОАО "А" - Сараева М.А. - начальник юридического отдела, дов. N 1юр от 09.01.2007, Шереметьева А.M. - заместитель главного бухгалтера, дов. N 3юр от 09.01.2007, от ответчика: ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска - Головкина О.А. - начальник юридического отдела, дов. N 04/1 от 09.01.2007, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска на решение от 13.06.2007 по делу N А73-2133/2007-10 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Открытого акционерного общества "А" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска о признании незаконными действий налогового органа.

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2007 года.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв до 15.11.2007.

Открытое акционерное общество "А" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) по проведению зачета сумм налога на добавленную стоимость в размере 283140 руб. и обязании налогового органа зачислить данную сумму на лицевой счет общества для зачета в счет уплаты предстоящих платежей по НДС.

Решением суда от 13.06.2007 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не согласившись с решением суда, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить как принятый с нарушением норм материального права. Заявитель жалобы считает действия инспекции по налогам и сборам законными и соответствующими действующему законодательству, поскольку зачет подлежащего возмещению из бюджета налога в счет имеющейся у налогоплательщика задолженности перед бюджетом фактически является одной из форм принудительного взыскания налоговых платежей и нормы взыскания, предусмотренные пунктом 9 статьи 46 НК РФ, инспекцией соблюдены.

В судебном заседании представитель инспекции по налогам и сборам доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

Представители общества в судебном заседании против доводов жалобы возражали, просили решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, инспекцией по налогам и сборам проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за август 2006 года, представленной ОАО "А" по результатам которой принято решение N 11-419/2763 от 20.12.2006 о возмещении обществу НДС в сумме 283140 руб.

ОАО "А" обратилось в налоговый орган с заявлением N 724-4/44 от 28.12.2006 о зачислении 283140 руб. на лицевой счет предприятия.

Уведомлением N 10-25/558 от 29.12.2006 обществу сообщено, что в соответствии с пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса РФ произведен зачет указанной суммы налога в счет оплаты пени по налогу на добавленную стоимость.

Не согласившись с действиями налогового органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Удовлетворяя требования заявителя, суд, ссылаясь на положения статей 45, 46, 47, 176 НК РФ, сделал вывод о незаконности действий налогового органа по зачету подлежащего возмещению НДС в сумме 283140 руб.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 176 Налогового кодекса РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 146 Кодекса, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

В случае наличия у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке по решению налогового органа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением налогового органа N 11-419/2763 от 20.12.2006 подтверждено право налогоплательщика на возмещение из бюджета НДС в сумме 283140 руб., вывода о том, что данная сумма подлежит зачету, решение не содержит.

Доказательств наличия у налогоплательщика недоимки по налогу налоговым органом не представлено.

Что же касается взыскания задолженности по пене, образовавшейся за период 2000-2002 годы, то, как правильно указал суд, налоговым органом пропущены сроки ее взыскания в бесспорном порядке, в том числе путем удержания (зачета) с этой целью подлежащего возмещению налога.

В связи с чем вывод суда о незаконности действий налогового органа по зачету подтвержденной к возмещению из бюджета сумм НДС в размере 283140 руб. в счет оплаты задолженности по пеням является правильным.

Учитывая изложенное основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 13.06.2007 по делу N А73-2133/2007-10 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Согласно п.4 ст.176 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки по налогу, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию, налоговым органом производится самостоятельно зачет суммы налога, подлежащей возмещению, в счет погашения указанных недоимки и задолженности по пеням и (или) штрафам.

В результате проведенной камеральной проверки декларации по НДС по налоговой ставке 0% вынесено решение о возмещении налогоплательщику НДС.

После обращения налогоплательщика о зачислении указанной суммы налога на его лицевой счет, им было получено уведомление, согласно которому налоговый орган произвел зачет суммы, подлежащей возмещению, в счет уплаты пени по НДС.

Однако судом установлено, что в решении налогового органа, вынесенного по результатам проведенной проверки декларации по НДС по ставке 0%, лишь подтверждено право налогоплательщика на возмещение сумм налога.

При этом оно не содержало выводов о том, что сумма возмещения подлежит зачету в счет задолженности по пеням.

Между тем, срок взыскания в бесспорном порядке пеней, в счет которых и произведен зачет, истек.

Таким образом, налоговый орган неправомерно произвел зачет сумм НДС в счет уплаты пени, так как решение о возмещении данных сумм не содержало выводов о зачете, а срок бесспорного взыскания по ним истек.