Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 ноября 2007 г. N Ф03-А73/07-2/4873 Заявление о признании незаконными действий налогового органа по зачету подтвержденного решением к возмещению НДС по ставке ноль процентов в счет оплаты пеней по НДС и обязании налогового органа зачислить спорную сумму НДС на лицевой счет общества для погашения предстоящих платежей по НДС удовлетворено, поскольку спорные действия налогового органа противоречат налоговому законодательству (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 22 ноября 2007 г. N Ф03-А73/07-2/4873
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от открытого акционерного общества "А": Сараева М.А., представитель по доверенности от 09.01.2007 N 1 юр; Шереметьева А.M., представитель по доверенности от 09.01.2007 N 3 юр; от Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска: Головкина О.А., представитель по доверенности от 09.01.2007 N 04/1, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска на решение от 19.06.2007 по делу N А73-2132/2007-19 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению открытого акционерного общества "А" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска о признании незаконными действий инспекции.

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2007 года.

Открытое акционерное общество "А" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска (далее - инспекция, налоговый орган) по зачету подтвержденного решением от 19.01.2007 N 11-447/16 к возмещению налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по ставке 0 процентов в сумме 264961 руб. в счет оплаты пеней по НДС и обязании инспекции зачислить спорную сумму НДС на лицевой счет общества для погашения предстоящих платежей по НДС.

Решением суда от 19.06.2007 заявление общества удовлетворено. Судебный акт мотивирован тем, что действия инспекции по проведению зачета, подтвержденной к возмещению суммы НДС в счет оплаты пеней по НДС, противоречат статьям 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность состоявшегося по делу решения проверяется в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ по кассационной жалобе инспекции, поддержанной ее представителем в суде кассационной инстанции, которая просит его отменить в связи с нарушением норм материального права, а именно: статьи 176 НК РФ и вынести новое, судебное решение об отказе в удовлетворении требований общества.

Общество в отзыве на кассационную жалобу, а также его представители в суде кассационной инстанции просят оставить решение суда без изменения как соответствующее действующему законодательству и обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.

Как следует из материалов дела, 19.01.2007 инспекцией принято решение о возмещении обществу НДС в сумме 2364961 руб.

24.01.2007 общество направило в налоговый орган заявление о зачислении на свой лицевой счет вышеупомянутой возмещенной суммы НДС.

Письмами от 22.01.2007 N 10-25/5258 и от 30.01.2007 N 10-25/5253 инспекция сообщила заявителю о проведении зачета 2364961 руб. налога в счет оплаты пени по НДС.

Действия налогового органа по проведению зачета оспорены налогоплательщиком в арбитражный суд со ссылкой на то, что зачет произведен инспекцией за пределами срока, установленного на взыскание пеней в принудительном и судебном порядке, а также на отсутствие недоимки по НДС.

Порядок возмещения налога регламентирован статьей 176 НК РФ.

В соответствии с пунктом 4 указанной правовой нормы при наличии у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу налоговым органом производится самостоятельный зачет суммы налога, подлежащей возмещению, в счет погашения указанных недоимок и пеней.

При разрешении спора судом установлено, что пени по НДС числятся по лицевому счету налогоплательщика с 2000 по 2006 годы.

Принудительное взыскание пеней, как правильно указал суд, производится в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 НК РФ.

Согласно пунктам 3, 9 статьи 46 Кодекса решение о принудительном взыскании сумм налога и пеней принимается налоговым органом после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, пеней, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающихся к уплате сумм налога, пеней.

По смыслу пунктов 3, 9 статьи 46 Кодекса в случае пропуска налоговым органом срока вынесения решения о взыскании налога, пеней налоговый орган при отсутствии судебного решения о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) сумм налога, пеней не вправе принудительно взыскивать задолженность, в том числе путем удержания (зачета) с этой целью подлежащего возмещению налога.

Судом установлено и инспекцией не опровергается, что требования выставлялись и решения в порядке статьи 46 НК РФ принимались налоговым органом в 2000-2003 годах.

Следовательно, действия инспекции по проведению зачета, подтвержденной к возмещению суммы НДС в счет задолженности по пеням, образовавшейся за пределами пресекательного срока, противоречат статьям 46, 47, 176 НК РФ.

Доводы кассационной жалобы несостоятельны по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19.06.2007 по делу N А73-2132/2007-19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.