Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 декабря 2007 г. N Ф03-А73/07-1/4629 В иске о понуждении принять в муниципальную собственность общежитие отказано по мотиву несоблюдения истцом порядка передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную, а также в связи с тем, что передача жилищного фонда социального использования в собственность соответствующего муниципального образования предприятием-банкротом на основании законодательства о банкротстве должно осуществляться конкурсным управляющим на основании решения собрания кредиторов о безвозмездной передаче имущества (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 3 декабря 2007 г. N Ф03-А73/07-1/4629
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Воронкова Е.Н. - специалист-эксперт по доверенности от 19.11.2007 N юр/515/16811.1-08, от ответчика: Сажко Т.И. - консультант отдела правовой экспертизы по доверенности от 29.12.2006 N 1.33-315, от третьего лица: Чукавин В.А. - консультант по доверенности от 23.11.2006 N 12045/02.1-06, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю на решение от 16.04.2007 по делу N А73-413/2007-30 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю к Администрации города Хабаровска, третье лицо: Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска, о понуждении в принятии имущества в муниципальную собственность.

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 3 декабря 2007 года.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации городского округа "Город Хабаровск" о понуждении принять в муниципальную собственность общежитие, расположенное по адресу: г. Хабаровск, Матвеевское шоссе, 20а, находящееся на балансе ОАО "Авиастрой", в отношении которого 23.05.2005 открыто конкурсное производство.

В качестве основания иска Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю сослалось на статью 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", пункт 9 распоряжения Президента Российской Федерации от 18.03.1992 N 114-рп "Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности", приложение N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27.12.1991 N 3020-1.

Определением от 22.01.2007 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска.

Решением от 16.04.2007 в иске ТУ Росимущества по Хабаровскому краю отказано по мотиву несоблюдения истцом порядка передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную, а также в связи с тем, что передача жилищного фонда социального использования в собственность соответствующего муниципального образования предприятием-банкротом на основании статьи 132 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должно осуществляться конкурсным управляющим на основании решения собрания кредиторов о безвозмездной передаче имущества.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Обратившись в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой на принятое по делу решение, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю просит его отменить и обязать Администрацию города Хабаровска принять в муниципальную собственность спорный объект недвижимости.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы в том, что Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" не содержит запрета на обращение собственника имущества в суд с заявлением о понуждении принять жилищный фонд в муниципальную собственность.

Поскольку согласно приложению N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности, поэтому заявитель жалобы настаивает на передаче его в муниципальную собственность, независимо от того, на чьем балансе оно находится.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Представители Администрации города Хабаровска и Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска выразили согласие с принятым по делу решением и просили оставить его без изменения.

Рассмотри минералы дела, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для его отмены.

Статьей 154 ФЗ от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и об общих принципах организации местного самоуправления" установлен порядок передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную, в соответствии с которым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, должен быть вынесен распорядительный акт о передаче имущества в муниципальную собственность, а затем в надлежащей форме составлен передаточный акт, подлежащий направлению для подписания уполномоченным лицом органа местного самоуправления.

Поскольку соблюдение данного порядка, установленного вышеуказанной нормой права, к моменту рассмотрения спора истцом не был доказан, поэтому судом сделан правильный вывод о том, что со стороны ответчика отсутствовало уклонение от принятия спорного имущества в муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обращаться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Поскольку Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю не доказало факт нарушения со стороны Администрации городского округа "Город Хабаровск" своих прав и законных интересов, поэтому суд правомерно не нашел оснований для удовлетворения настоящего иска.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного. процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 16.04.2007 по делу N А73-413/2007-30 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю в доход федерального бюджета 1000 руб. госпошлины по кассационной жалобе.

Арбитражному суду Хабаровского края выдать исполнительный лист.