Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 ноября 2007 г. N Ф03-А73/07-1/5267 В заявлении о взыскании пени, начисленной за просрочку уплаты недоимки по страховым взносам, отказано, т.к. судом установлено, что администрация города не является плательщиком страховых взносов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 27 ноября 2007 г. N Ф03-А73/07-1/5267
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Зилипуткина В.В. - ведущий специалист по доверенности, от 27.12.2006 N 45-08, Гимадеева О.В. - заместитель начальника отдела мониторинга по доверенности от 27.12.2006 N 47-08, от Финансового департамента администрации г. Хабаровска: Фадеева Е.А. - консультант правового обеспечения по доверенности от 15.12.2006 N 04-02/3004, от администрации г. Хабаровска: Фадеева Е.А. - представитель по доверенности от 29.12.2006 N 1.33-297, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на решение от 27.08.2007 по делу N А73-5776/2007-16 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования к Администрации г. Хабаровска, Финансовому департаменту администрации г. Хабаровска о взыскании 18454596 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 20.11.2007. Полный текст постановления изготовлен 27.11.2007.

Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Администрации г. Хабаровска, Финансовому департаменту администрации г. Хабаровска о взыскании пени 31758141 руб., начисленной за просрочку уплаты недоимки за период с 01.01.1996 по 12.07.2006.

До принятия решения по делу истец уменьшил сумму пени до 18454596 руб.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора на стороне ответчика, привлечено Министерство финансов Хабаровского края.

Решением от 27.08.2007 в удовлетворении исковых требований истцу отказано, так как судом установлено, что Администрация г. Хабаровска не является плательщиком страховых взносов в сумме 70942000 руб.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность судебного акта проверяется Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке статей 284, 286 АПК РФ по кассационной жалобе Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страховании, в которой заявитель просит отменить решение суда.

Истец считает, что в соответствии с Законом РФ от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан Российской Федерации" страхователями по обязательному медицинскому страхованию неработающих граждан являются местные органы самоуправления, поэтому суд должен был взыскать пеню за просрочку уплаты недоимки с Администрации г. Хабаровска.

В судебном заседании представители истца доводы, изложенные в жалобе, поддержали.

Представители Администрации г. Хабаровска, Финансового департамента администрации г. Хабаровска с жалобой не согласились и просили оставить решение в силе.

Из материалов дела установлено, Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования обратился о взыскании пени за просрочку уплаты страховых взносов в сумме 70942000 руб., считая, что уплата последних должна производиться Администрацией г. Хабаровска, так как органы местного самоуправления в соответствии со статьей 2 Закона РФ от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в РФ являются страхователями для неработающего населения. Сумма страховых взносов в 2004 году составила 230399000 руб.

Между истцом и ответчиком заключен 10.08.2004 договор N 1, согласно которому определены обязанности Администрации г. Хабаровска по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающих населения в 2004 году в размере 155457000 руб. Свои обязательства ответчик исполнил и указанную сумму оплатил.

Оставшаяся сумма 70942000 руб. страховых взносов Арбитражным судом Хабаровского края решением от 28.04.2006 по делу А73-11523/2004-32 взыскана с казны Хабаровского края.

На данную сумму Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования начислил пеню 18454596 руб. в соответствии с Инструкцией "О порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 11.10.1993 N 1018.

На основании изложенного, арбитражный правомерно пришел к выводу, что поскольку плательщиком страховых взносов в сумме 70942000 руб. Администрация г. Хабаровска не является, поэтому на нее не может возложена обязанность и по уплате пени.

Поскольку судебный акт принят Арбитражным судом Хабаровского края в соответствии с нормами процессуального и материального права, поэтому оснований к отмене его не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 27.08.2007 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-5776/2007-16 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.