Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 декабря 2007 г. N Ф03-А73/07-2/5541 Заявление о признании недействительным и отмене решения налогового органа о привлечении общества к ответственности за непредставление в установленный срок в налоговый орган документов или иных сведений, предусмотренных налоговым законодательством, удовлетворено, т.к. суд указал на отсутствие оснований для привлечения к ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 12 декабря 2007 г. N Ф03-А73/07-2/5541
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ответчика: ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края - Еговцев А.В. - главный госналогинспектор по доверенности N 04-23/17189 от 18.08.2006, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края на решение от 22.08.2007 по делу N А73-5846/2007-85 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Закрытого акционерного общества "К" к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края о признании недействительным и отмене решения от 17.04.2007 N 10.

Резолютивная часть постановления объявлена 5 декабря 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2007 года.

Закрытое акционерное общество "К" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учетом уточнения, о признании недействительным и отмене решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (далее - инспекция; налоговый орган) от 17.04.2007 N 10.

Решением суда от 22.08.2007, с учетом определения от 28.09.2007, обжалуемый ненормативный акт налогового органа признан недействительным. Суд обязал налоговый орган устранить нарушения законодательства, прав и законных интересов общества, допущенные принятием решения от 17.04.2007 N 10. В остальной части требований производство по делу прекращено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда, инспекция обратилась с кассационной жалобой, поддержанной ее представителем в судебном заседании кассационной инстанции, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, в удовлетворении заявленных требований ЗАО "К" отказать. Как указывает заявитель жалобы, поскольку по данным налогового органа днем создания обособленного подразделения и постановки на учет является 05.02.2007, то общество обязано было представить сообщение о создании обособленного подразделения не позднее 05.03.2007, однако фактически заявление подано 23.03.2007, в связи с чем ЗАО "К" правомерно привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ.

Общество в отзыве доводы кассационной жалобы отклоняет и просит решение суда оставить без изменения.

ЗАО "К" надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако его представитель в судебное заседание кассационной инстанции не явился.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в ходе мероприятий налогового контроля инспекция установила, что общество не выполнило установленную пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса РФ обязанность по своевременному представлению в налоговый орган сведений о создании обособленного структурного подразделения, в связи с чем инспекцией по налогам и сборам принято решение от 17.04.2007 N 10 о привлечении общества к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 50 руб. на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ.

Не согласившись с решением налогового органа, ЗАО "К" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Удовлетворяя заявленные требования общества, арбитражный суд указал на отсутствие оснований для привлечения к ответственности.

Статьями 23, 83 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика - организации встать на учет в налоговых органах как по месту нахождения организации, так и по месту нахождения ее обособленных подразделений.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории Российской Федерации, в срок не позднее одного месяца со дня их создания, реорганизации, ликвидации.

Как усматривается из материалов дела и установлено арбитражным судом, ЗАО "К" для целей осуществления уставной деятельности заключен договор субаренды недвижимости от 28.12.2006. Согласно акту приема-передачи нежилое помещение по адресу: г. Находка, ул. Пирогова, 16 передано ЗАО "К" 01.02.2007.

В период с 19 по 28 февраля 2007 года обществом осуществлялись мероприятия по формированию штата, приобретению и регистрации кассового аппарата и торгового оборудования.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, а именно: договор аренды помещения, акт приема-передачи торгового оборудования, карточку регистрации контрольно-кассового аппарата, приказы о приеме на работу продавцов-консультантов, суд счел, что датой создания обособленного подразделения - фирменный магазин N 6 в г. Находке следует считать день передачи торгового оборудования - 28.02.2007.

Данный вывод суда соответствует положениям статьи 11 Налогового кодекса РФ и статьи 209 Трудового кодекса РФ.

Согласно статье 11 Налогового кодекса РФ, под обособленным подразделением организации понимается любое территориальное обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места.

Статьей 209 Трудового кодекса РФ рабочее место определяется как место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой.

Установив, что сообщение о создании обособленного подразделения поступило в налоговый орган 23.03.2007, суд пришел к правильному выводу о неправомерности решения инспекции.

Учитывая изложенное, основания для отмены судебного акта в обжалуемой части отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 22.08.2007 в обжалуемой части, с учетом определения от 28.09.2007, Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-5846/2007-85 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.