Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 января 2008 г. N Ф03-А73/07-1/6159 Иск о признании незаконным бездействия администрации города по приему в муниципальную собственность объектов коммунально-бытового назначения и обязании принять эти объекты в муниципальную собственность удовлетворен, поскольку судом установлен факт уклонения администрацией города от приема в муниципальную собственность объектов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 22 января 2008 г. N Ф03-А73/07-1/6159
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Алейников И.В. - юрисконсульт по доверенности от 07.11.2007 N 617, от ответчика: ДМС Администрации г. Хабаровска - Каун О.А. - консультант от 29.12.2007 N 13913/02-07; Администрации г. Хабаровска - Коваленко М.В. - представитель по доверенности от 24.12.2007 N 1.33-420, Смирнов А.Г. - заместитель начальника отдела инженерных коммуникаций по доверенности от 17.09.2007 N 1.33-284, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации г. Хабаровска на решение от 09.08.2007 Арбитражного суда Хабаровского края, на постановление от 18.10.2007 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-14730/2007-22, по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" к Администрации г. Хабаровска, Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска об обязании принять в муниципальную собственность объекты коммунально-бытового назначения.

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 22 января 2008 года.

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском (с учетом уточнения) к Администрации г. Хабаровска, Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска о признании незаконным бездействия по приему в муниципальную собственность объектов коммунально-бытового назначения - насосных станций, расположенных в г. Хабаровске по ул. Ленинградской, 87 и по Амурскому бульвару, 62, 66, не вошедших в уставный капитал ОАО "РЖД", и обязании принять эти объекты в муниципальную собственность.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.08.2007, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2007, исковые требования удовлетворены. Суд обязал Администрацию г. Хабаровска принять в муниципальную собственность поименованные в исковом требовании объекты недвижимости.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик в своей кассационной жалобе просит их отменить, как вынесенные с нарушением норм материального и процессуального права, в иске отказать.

В обоснование жалобы заявителем приведены доводы о том, что судом при рассмотрении данного спора необоснованно не приняты во внимание доводы ответчика об отсутствии прямого указания в нормативных актах, на которые ссылается истец, на передачу спорных объектов в муниципальную собственность.

Суд кассационной инстанции, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 N 585 учреждено ОАО "РЖД", в соответствии с пунктом 7 которого Министерству имущественных отношений РФ совместно с Министерством путей сообщения РФ предписано утвердить перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, указанного в пункте 2 настоящего Постановления, и принять решение о дальнейшем использовании таких объектов, в том числе осуществить передачу в установленном порядке объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.

Во исполнение данного постановления Министерством имущественных отношений РФ, Министерством финансов РФ и Министерством путей сообщения РФ издано совместное распоряжение от 08.04.2004 N 1499-р/110а/Т-92р об утверждении соответствующего перечня, в который в числе прочих вошли насосные станции, расположенные в г. Хабаровске по ул. Ленинградской, 87 и Амурскому бульвару, 62, 66, подлежащие передаче в муниципальную собственность.

В связи с чем довод заявителя о том, что в нарушение ФЗ от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ "О внесении изменений и дополнений в ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" уполномоченным органом (собственником) не принималось соответствующее решение не правомерен.

Кроме того, как следует из обстоятельств дела и правомерно указано судом, спорные насосные станции находились в жилых домах ранее переданных истцом в муниципальную собственность, а потому в силу статьи 135 ГК РФ должны следовать, как вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи, судьбе этой главной вещи.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 N 235, которым предусматривался порядок передач объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность на момент учреждения ОАО "РЖД", органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, в государственную (муниципальную) собственность которых передаются объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов оформляют необходимую техническую документацию и акты приема-передачи.

При исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств арбитражным судом установлено, что Дальневосточная железная дорога - филиал ОАО "РЖД" письмами от 12.11.2003 N 684, от 24.03.2006 N 717 обращалась в Администрацию г. Хабаровска с просьбой о принятии в муниципальную собственность спорных насосных станций.

Установив факт уклонения Администрацией г. Хабаровска от приема в муниципальную собственность объектов, суд правомерно признал ее действия незаконными, противоречащими Постановлениям Правительства РФ от 18.09.2003 N 385, а также от 07.03.1995 N 235, действовавшему на момент обращения ОАО "РЖД" с просьбой о принятии насосных станций в муниципальную собственность.

В этой связи не принимаются во внимание доводы жалобы об отмене Постановлением Правительства РФ от 14.07.2006 N 437 ряда распоряжений и постановлений Правительства РФ о передаче объектов из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, так как Постановление Верховного Совета РФ N 3020-1, которым предусмотрена передача в муниципальную собственность объектов коммунально-бытового назначения, указанных в Приложении N 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, является действующим.

Все доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, являлись предметом исследования и правильной оценки суда, поэтому не могут служить основанием к отмене принятых по делу судебных актов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 09.08.2007 Арбитражного суда Хабаровского края и постановление от 18.10.2007 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-14730/2007-22 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.