Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 января 2008 г. N Ф03-А24/07-2/6176 "Удовлетворяя заявление Общества о признании недействительными ненормативных актов инспекции, суд исходил из несоответствия требования о взыскании пеней положениям ст. 69 НК РФ, а также пришел к выводу о том, что принятие решений о взыскании пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика и приостановлении операций по счетам в банках в период нахождения имущества заявителя под арестом противоречит п. 3 ст. 75 Кодекса" (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому на решение от 17.07.2007, постановление от 02.10.2007 по делу N А24-1836/07-15 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению открытого акционерного общества "П" к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому о признании недействительными решений и требования.

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 21 января 2008 года.

Открытое акционерное общество "П" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о признании недействительными: требования Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому (далее - налоговый орган; инспекция) N 559 от 13.03.2007 об уплате пеней по единому социальному налогу в сумме 2849,07 руб.; решения от 19.04.2007 N 5282 о взыскании пеней в этой же сумме за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках и решений от 19.04.2007 NN 6440, 6441 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках.

Решением суда первой инстанции от 17.07.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 02.10.2007, указанные выше ненормативные акты налогового органа признаны недействительными, как несоответствующие статье 69 и пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ.

Не согласившись с решением суда и постановлением апелляционной инстанции, инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить, как принятые с неправильным применением норм материального права, и принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя жалобы, оспариваемое обществом требование об уплате пеней содержит все необходимые реквизиты и соответствует статье 69 Налогового кодекса РФ, а решения о взыскании пеней за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках и о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках приняты в соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но их представители в судебное заседание кассационной инстанции не прибыли.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ применение судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит правовых оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, инспекцией в адрес ОАО "П" направлено требование N 559 от 13.03.2007 об уплате пеней в сумме 2849,07 руб., начисленных за несвоевременную уплату единого социального налога. Указанное требование налогоплательщиком не было исполнено, в связи с чем инспекцией в порядке статьи 46 Налогового кодекса РФ принято решение от 19.04.2007 N 5282 о взыскании указанной выше суммы пеней за счет денежных средств организации на счетах в банках. В этот же день налоговым органом на основании статьи 76 Налогового кодекса РФ приняты решения N 6440 и N 6441 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках: ОАО "Камчатпромбанк" и ФСКБ Приморья "Примсоцбанк" в г. Петропавловске-Камчатском.

Удовлетворяя заявление общества о признании недействительными указанных выше ненормативных актов инспекции, суд исходил из несоответствия требования о взыскании пеней в сумме 2849,07 руб. положениям статьи 69 Налогового кодекса РФ, а также пришел к выводу о том, что принятие решений о взыскании пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика и приостановлении операций по счетам в банках в период нахождения имущества заявителя под арестом противоречит пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, пени, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 19 Постановления N 5 от 28.02.2001 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", направленное налогоплательщику требование об уплате пеней также должно содержать указание на размер недоимки, дату, с которой начинают начисляться пени, и ставку пеней.

Судом на основе исследования и оценки в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ имеющихся в материалах дела доказательств установлено, и не опровергнуто налоговым органом, что инспекцией не доказан факт наличия недоимки в спорной сумме и, соответственно, обоснованность доначисления пени, указанной в оспариваемом требовании. Истребованные судом определением от 18.06.2007 документы налоговым органом не представлены.

Таким образом, вывод судов первой и апелляционной инстанций о недоказанности налоговым органом правомерности направления ОАО "П" требования от 13.03.2007 N 559 об уплате пеней соответствует статье 69 Налогового кодекса РФ и материалам дела.

При таких обстоятельствах оспариваемые ненормативные акты налогового органа правомерно признаны судом недействительными, как несоответствующие нормам Налогового кодекса РФ, и у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены состоявшихся по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы инспекции.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 17.07.2007, постановление апелляционной инстанции от 02.10.2007 по делу N А24-1836/07-15 Арбитражного суда Камчатской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.