Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 января 2008 г. N Ф03-А73/07-2/6161 Иск об обязании налогового органа списать реструктурированную задолженность удовлетворен, поскольку налоговый орган безосновательно отнес проценты, начисленные за пользование бюджетными средствами в связи с отсрочкой уплаты, к текущим платежам (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 24 января 2008 г. N Ф03-А73/07-2/6161
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: Общества с ограниченной ответственностью "С" - Гордеева И.А., бухгалтер, доверенность от 12.12.2007, от Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска - Кшевина С.И., начальник юридического отдела, доверенность от 29.12.2007 N 05-22/34662, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска на решение от 18.06.2007 Арбитражного суда Хабаровского края, постановление от 23.08.2007 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-12521/2006-10, по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "С" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска об обязании списания реструктурированной задолженности в размере 230300 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 24 января 2008 года.

Общество с ограниченной ответственностью "С" (далее - ООО "С", общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее - ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска, инспекция, налоговый орган) об обязании списать реструктурированную задолженность в размере 230300 руб.

Решением суда от 18.06.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.08.2007 заявление общества удовлетворено. Судебные акты мотивированы тем, что заявитель выполнил требования постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.1999 N 1002 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом" (далее - Порядок).

Законность принятого решения проверяется по жалобе налогового органа, который ссылается на неправильное применение судом норм материального права и просит решение отменить. Считает, что судами не учтено, что налогоплательщик не выполнил всех условий реструктуризации кредиторской задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, у него имелся долг по процентам в сумме 95 руб., которые по его мнению, относятся к текущим платежам.

Общество в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании против доводов кассационной жалобы возражает, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, выслушав мнение представителей сторон, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не установил законных оснований к отмене судебных актов.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Правительством Российской Федерации принято постановление от 03.09.1999 N 1002 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом" (далее - Порядок).

Во исполнение указанного постановления решением Инспекции МНС РФ по Железнодорожному району г. Хабаровска от 17.03.2000 N 2, с изменениями от 02.11.2001 N 09-14787 ООО "С" предоставлено право на реструктуризацию суммы задолженности по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость (далее НДС) в сумме 166,5 тыс. рублей, а также задолженности по пеням и штрафам по этим же налогам в сумме 231,3 тыс. руб.

В течение 2000-2001 годов ООО "С" погасило задолженность по уплате налога на прибыль и НДС в указанном размере.

Письмом от 13.09.2006 общество обратилось в инспекцию о списании суммы реструктуризируемой пени и штрафа по налогу на прибыль и НДС, в связи с тем, что названную задолженность по налогам предприятие выплатило в течение 2 лет.

Письмом от 26.10.2006 N 14-61/21318 ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска подтвердила отсутствие у заявителя задолженности по налогу на прибыль и НДС по расчетам с бюджетом по состоянию на 28.11.2001.

Однако в проведении реструктуризации долга ООО "С" по пени и штрафам на сумму 230300 руб. налоговый орган отказал, что послужило основанием для обращения ООО "С" в суд.

Выводы судов основаны на правильном применении норм материального права, а доводы инспекции изложенные в жалобе, признаются судом кассационной инстанции лишенными правового обоснования.

Согласно пункту 1 Порядка, реструктуризации подлежит долг по платежам в федеральный бюджет по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость, а также долг по пени и штрафам.

Указанная задолженность погашается поэтапно, на основании решения налогового органа и в соответствии с утвержденным им графиком.

Возможность и основания утраты права на реструктуризацию предусмотрены пунктом 7 названного Порядка, в частности, наличие на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате в федеральный бюджет текущих налоговых платежей, включая авансовые платежи по налогам с налоговым периодом, превышающим один месяц, а также при неуплате платежей, установленных графиком.

Согласно пункту 8 Порядка, при возникновении указанных обстоятельств, налоговый орган по месту нахождения организации принимает решение о прекращении действия реструктуризации.

Доказательства нарушения ООО "С" графика уплаты текущих налоговых платежей материалами дела не подтверждается.

Решение о прекращении действия решения 17.03.2000 N 2 о реструктуризации долга ООО "С" налоговым органом не принималось.

Ссылки инспекции об отнесении процентов за просроченные платежи в сумме 95 руб. к текущим платежам суд кассационной инстанции отклоняет, как лишенные правового обоснования.

С учетом правовой позиции, сформулированной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 13.11.2001 N 225-О, от 10.01.2002 N 5-О, отнесение суммы процентов к сумме основной задолженности нельзя признать правомерным.

Принимая во внимание изложенное, учитывая сложившуюся судебно-арбитражную практику, подтвержденную постановлением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2005 N 15242/04, налоговый орган безосновательно отнес проценты, начисленные за пользование бюджетными средствами в связи с отсрочкой уплаты, к текущим платежам. Поэтому суд правомерно обязал инспекцию списать с лицевого счета ООО "С" задолженность по уплате пеней и штрафа.

Учитывая изложенное, основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 18.06.2007 Арбитражного суда Хабаровского края, постановление от 23.08.2007 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-12521/2006-10 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.