Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 января 2008 г. N Ф03-А24/07-2/6175 Требование налогового органа об уплате налога и пени, решения о взыскании спорной суммы за счет денежных средств, находящихся на счетах в банках, и о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках признаны недействительными как несоответствующие налоговому законодательству (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 24 января 2008 г. N Ф03-А24/07-2/6175
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому на решение от 17.07.2007, постановление от 02.10.2007 по делу N А24-1835/2007-15 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению ОАО "П" к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловск-Камчатскому о признании незаконными требования, решений.

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 24 января 2008 года.

Открытое акционерное общество "П" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловск-Камчатскому (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) о признании недействительными требования N 558 от 13.03.2007 на сумму 156064,04 руб., решений NN 5173, 6434, 6435 от 19.04.2007.

Решением суда от 17.07.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 02.10.2007, заявленные требования удовлетворены в полном объеме, требование и решения налогового органа признаны недействительными как несоответствующие Налоговому кодексу РФ.

Не согласившись с решением суда, постановлением апелляционной инстанции инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить. По мнению заявителя жалобы, оспариваемое требование содержит все необходимые реквизиты и соответствует действующему законодательству. Инспекция также полагает, что приостановление операций по счетам в банке не препятствует ОАО "П" исполнять обязанность по уплате налогов, поэтому начисление пеней считает правомерным. При этом налоговый орган указывает на отсутствие причинно-следственной связи между обременением имущества общества в виде ареста и невозможностью уплатить начисленные налоги и пени.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но их представители в судебное заседание кассационной инстанции не прибыли.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемых судебных актов не установил.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, инспекция по налогам и сборам выставила в адрес общества требование об уплате налога N 558 от 13.03.2007, в том числе пени в размере 372,89 руб. со сроком исполнения до 29.03.2007.

Неисполнение обществом в добровольном порядке требования послужило основанием для вынесения налоговым органом решений N 5173 от 19.04.2007 о взыскании указанной суммы за счет денежных средств, находящихся на счетах в банках, N 6768, N 6769 от 19.04.2007 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках.

Не согласившись с требованием, решениями налогового органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд, исследовав материалы дела, правильно применив нормы материального права, пришел к обоснованному выводу о несоответствии требования N 558 от 13.03.2007 нормам налогового законодательства исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога. Согласно статье 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму налога и соответствующие пени.

Так, согласно пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Судом при рассмотрении спора установлено, что сведения о недоимке, указанной в требовании налогового органа N 558 от 13.03.2007, не соответствуют действительной задолженности налогоплательщика перед бюджетом.

Данный вывод суда основан на содержащихся в материалах дела платежных поручениях N 86 от 24.11.2006, N 97 от 06.12.2006, N 106 от 11.12.2006, N 7 от 15.01.2007 и не опровергнут налоговым органом.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, рассчитываемая как произведение одной трехсотой действующей в период неуплаты налога ставки рефинансирования Центрального банка РФ от неуплаченной суммы налога и периода просрочки.

Таким образом, вывод суда о недействительности требования об уплате пений, исчисленной от неустановленной суммы недоимки, является правильным.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд обоснованно признал требование, решения налогового органа недействительными.

Учитывая изложенное, основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 17.07.2007, постановление от 02.10.2007 по делу N А24-1835/2007-15 Арбитражного суда Камчатской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.