Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 января 2008 г. N Ф03-А51/07-1/6412 В удовлетворении иска о признании недействительным постановления судебного пристава в части взыскания с предприятия исполнительского сбора в размере семи процентов и уменьшении исполнительского сбора отказано по мотиву пропуска установленного законом срока для обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативного правового акта (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 29 января 2008 г. N Ф03-А51/07-1/6412
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Дальневосточный завод "Звезда" Министерства обороны Российской Федерации на решение от 16.08.2007, постановление от 18.10.2007 по делу N А51-3998/2007 37-79 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению федерального государственного унитарного предприятия "Дальневосточный завод "Звезда" Министерства обороны Российской Федерации о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя от 24.08.2006.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 29 января 2008 года.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Дальневосточный завод "Звезда" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГУП ДВЗ "Звезда", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Большой Камень от 24.08.2006 в части взыскания с предприятия исполнительского сбора в размере 7% и уменьшении исполнительского сбора до 0,1% от подлежащей взысканию суммы.

До принятия решения ФГУП ДВЗ "Звезда" дополнило заявленное требование и просило признать недействительным постановление того же лица от 09.04.2007, которым внесены изменения в обжалованное постановление в части уменьшения исполнительского сбора до 5% от взыскиваемой суммы долга.

Решением суда от 16.08.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18.10.2007, в удовлетворении заявленных требований отказано по мотиву пропуска установленного законом срока для обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативного правового акта.

ФГУП ДВЗ "Звезда", не соглашаясь с судебными актами, в кассационной жалобе просит их отменить. По мнению заявителя, течение срока для обжалования постановления приостанавливалось в соответствии со статьей 202 ГК РФ на основании акта суда общей юрисдикции, поэтому этот срок им не пропущен. Также заявитель ссылается на неправильное применение судом норм процессуального права - статьи 117 АПК РФ при рассмотрении его ходатайства о восстановлении срока и считает ошибочным вывод суда о том, что приостановление постановления судебного пристава не препятствовало предприятию его обжаловать.

Отзыв на жалобу не поступил.

В заседании суда кассационной инстанции представители участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

Проверив законность решения от 16.08.2007 и постановления от 18.10.2007, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены судебных актов, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не установил.

Как следует из материалов дела, постановлением межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Приморскому краю от 05.07.2004 с ФГУП ДВЗ "Звезда" взыскана задолженность по налогам и пеня всего на общую сумму 20290760 руб. 25 коп.

07.07.2004 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Большой Камень на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство N 12915/33-05/04, которое приостанавливалось в связи с обжалованием должником постановления налогового органа.

После возобновления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 24.08.2006 в связи с неисполнением предприятием исполнительного документа вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 1467253 руб. 21 коп., что составляет 7% от суммы задолженности.

В дальнейшем в период с 31.08.2006 до 21.03.2007 исполнительное производство, в том числе в части взыскания исполнительского сбора приостанавливалось на основании судебных актов суда общей юрисдикции.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.03.2007 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением должником постановления налогового органа.

В постановление от 24.08.2006 о взыскании исполнительского сбора, выделенное в отдельное производство, судебным приставом-исполнителем 09.04.2007 внесены изменения, исполнительский сбор уменьшен до 5% от взыскиваемой суммы долга и составил соответственно 1048038 руб. 01 коп.

Ссылаясь на тяжелое финансовое положение, погашение задолженности, уважительность причин неисполнения исполнительного документа в установленный судебным приставом срок, ФГУП ДВЗ "Звезда" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно статье 90 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 21.07.1997 N 119-ФЗ жалоба на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа может быть подана в арбитражный суд в десятидневный срок со дня совершения действия.

В данном случае к взаимоотношениям сторон применяется указанный десятидневный срок (пункт 23 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.06.2004 N 77).

Как усматривается из материалов дела, ФГУП ДВЗ "Звезда", получив оспариваемое постановление 24.08.2006, обратилось в арбитражный суд 06.04.2007, то есть по истечении установленного законом срока на подачу заявления, в связи с чем предприятие заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В обоснование ходатайства заявитель сослался на приостановление исполнительного производства на основании определения суда общей юрисдикции от 31.08.2006.

При рассмотрении ходатайства арбитражный суд правомерно не признал указанное заявителем обстоятельство уважительной причиной пропуска срока, поскольку, как правильно указано судом, приостановление исполнительного производства не препятствовало должнику обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок.

Доводы предприятия о приостановлении данного срока в силу статьи 202 ГК РФ основаны на неправильном толковании закона, поэтому кассационной инстанцией отклоняются.

Ссылка заявителя на то, что им не пропущен срок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя от 09.04.2007 опровергается материалами дела. Требование о признании его недействительным ФГУП ДВЗ "Звезда" заявляло в предварительном судебном заседании 24.07.2007, тогда как постановление о внесении изменений в постановление о взыскании исполнительского сбора от 24.08.2006, исполненное 20.04.2007, направлено отделом судебных приставов заявителю письмом от 10.04.2007.

С учетом изложенного судебные акты об отказе ФГУП ДВЗ "Звезда" в удовлетворении заявленных требований по мотиву пропуска срока на подачу заявления в суд соответствуют имеющимся в деле доказательствам и нормам права, подлежащим применению. Нарушений требований закона в том числе тех, на которые ссылается заявитель в кассационной жалобе, арбитражный судом не допущено, поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 16.08.2007, постановление от 18.10.2007 по делу N А51-3998/2007 37-79 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.