Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 января 2008 г. N Ф03-А59/07-2/5855 В удовлетворении требования в части обязании налогового органа произвести возврат из бюджета излишне уплаченных сумм ЕСН отказано ввиду пропуска обществом срока исковой давности на возврат излишне уплаченного налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 января 2008 г. N Ф03-А59/07-2/5855
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Сахалинской области на постановление от 30.08.2007 по делу N А59-828/07-С5 Арбитражного суда Сахалинской области, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "К" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Сахалинской области о взыскании излишне уплаченных налогов и пени.

Резолютивная часть постановления от 23 января 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 30 января 2008 года.

Общество с ограниченной ответственностью "К" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением, уточнив заявленные требования, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Сахалинской области (далее - налоговый орган, инспекция) об обязании инспекции произвести возврат из бюджета излишне уплаченных 3115,25 руб. - налога на добавленную стоимость (далее - НДС) и 149,94 пени по указанному налогу, а также 9123,38 руб. налога на имущество, 564,84 руб. пени по налогу на прибыль, зачисляемого в бюджет субъекта РФ, 255179,16 единого социального налога (далее - ЕСН).

От требования о взыскании 142019,20 руб. пени за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога и признании незаконными писем инспекции об отказе в возврате излишне уплаченных сумм налогов от 09.02.2007 N 09-94/772-2 и от 19.02.2007 N 09-94/9196 общество отказалось.

Решением суда от 05.07.2007 заявленные требования удовлетворены частично, на инспекцию возложена обязанность возвратить обществу:

- 3155,25 НДС и 149,94 руб. пени;

- 9123,38 руб. налога на имущество;

- 564,84 руб. пени по налогу на прибыль;

В удовлетворении требования в части возврата 255179,16 руб. ЕСН отказано ввиду пропуска обществом срока исковой давности на возврат излишне уплаченного налога.

Постановлением апелляционной инстанции от 30.08.2007 решение в части возврата 255179,16 руб. ЕСН отменено. Судебный акт мотивирован тем, что заявление о применении срока исковой давности является отзывом на исковое заявление, а поскольку оно сделано представителем инспекции по доверенности, в которой не оговорено право на подписание отзыва на исковое заявление, следовательно, данное заявление правового значения не имеет.

Не согласившись с принятым постановлением апелляционной инстанции, налоговый орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит постановление апелляционной инстанции отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции, так как указанное постановление принято с нарушением норм материального права.

Общество в отзыве на жалобу просит оставить принятое постановление апелляционной инстанции без изменения как соответствующие действующему законодательству, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участие в судебном заседании не принимали.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что заявленная жалоба инспекции подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании подпункта 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 8 статьи 78 НК РФ в редакции, действовавшей в 2002 году).

Вместе с тем, указанная правовая норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратится в суд с заявлением о возврате из бюджета излишне уплаченных сумм в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.10.2006 N 5478/06, возврат и зачет излишне уплаченных сумм налога, сбора и пени по своему экономическому содержанию существенных различий не имеют, зачет является разновидностью (формой) возврата переплаченных сумм, поэтому к требованию налогоплательщика о зачете должен применяться единый правовой режим в отношении срока, установленного пунктом 8 статьи 78 НК РФ.

Материалами дела установлено, что обществом в период с февраля по октябрь 2002 года произведена уплата ЕСН в общей сумме 421657,55 руб., в подтверждение чего представлены копии платежных поручений. Общество в данный период времени находилось на упрощенной системе налогообложения, в связи с чем не должно было уплачивать ЕСН.

25.12.2002 общество обратилось в инспекцию с заявлением N 34 о зачете уплаченного ЕСН в счет ЕНВД, которая решениями от 10.02.2003 и 13.02.2003 произвела зачет 166478,38 руб. излишне уплаченного ЕСН. На остальную сумму зачет или возврат не произведен.

Таким образом, основанием для подачи обществом указанного заявления явилось наличие переплаты по ЕСН, следовательно, течение срока исковой давности, установленного пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, для обращения в суд начинается с 25.12.2002, то есть с даты, когда заявитель узнал о возникшем праве на возврат (зачет) сумм излишне уплаченного налога, при этом момент окончания срока исковой давности приходится на 25.12.2005.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод, что срок на возврат излишне уплаченного ЕСН, в сумме 255179,16 руб., обществом пропущен, в связи с чем, заявленные требования в части возврата переплаты по ЕСН, удовлетворению не подлежат. В данном случае, суд самостоятельно устанавливает пропуск срока, без заявления сторон.

Кроме того, утверждение судом апелляционной инстанции о том, что у представителя инспекции Басыровой О.А. не имелось права на подписание отзыва, в котором заявлялось о пропуске срока исковой давности, следовательно, о применении исковой давности налоговым органом не заявлено, является ошибочным.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" указано, что законодательством не предусмотрено каких-либо требований к форме заявления стороны в споре о пропуске исковой давности, оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме непосредственно в ходе судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, а именно из протокола судебного заседания от 03.07.2007, представитель налогового органа в устной форме заявил о пропуске обществом срока исковой давности для обращения в суд с заявлением о возврате уплаченных сумм.

Таким образом, суд апелляционной инстанции, установив фактические обстоятельства дела, неправильно применил нормы материального права, в связи, с чем принятое постановление подлежит отмене, а кассационная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Сахалинской области удовлетворить. Постановление апелляционной инстанции от 30.08.2007 по делу N А59-828/07-С5 Арбитражного суда Сахалинской области отменить и оставить в силе решение суда от 05.07.2007.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "К" в доход Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Сахалинской области государственную пошлину в сумме 1000 руб.

Исполнительный лист выдать Арбитражному суду Сахалинской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.