Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 января 2008 г. N Ф03-А51/07-2/6290 Привлечение предпринимателя к административной ответственности за неприменение контрольно-кассовой техники правомерно, поскольку торговое место предпринимателя обустроено аналогично киоску и обеспечивает показ и сохранность товара, следовательно, при осуществлении торговли кондитерскими изделиями за наличный расчет он обязан применять контрольно-кассовую технику (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 января 2008 г. N Ф03-А51/07-2/6290
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя К.О. на решение от 13.06.2007, постановление от 08.10.2007 по делу N А51-5945/2007 25-106 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению индивидуального предпринимателя К.О. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Приморскому краю о признании незаконным и отмене постановления N 43 от 15.05.2007.

Резолютивная часть постановления от 23 января 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 30 января 2008 года.

Индивидуальный предприниматель К.О., осуществляющая свою деятельность без образования юридического лица на основании свидетельства о государственной регистрации N 6216 от 11.01.2001 (далее - предприниматель), обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления N 43 от 15.05.2007 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Приморскому краю (далее - инспекция, налоговый орган), которым предприниматель привлечена к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 13.06.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 08.10.2007, в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на то, что поскольку предприниматель осуществляет торговлю продовольственными товарами в торговом месте, отвечающем по обустроенности и обеспечению показа и сохранности товара критерию киоска, то она в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ от 22.05.2003 "О применении контрольно - кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) обязана применять контрольно - кассовую технику при реализации кондитерских изделий, что ею не было сделано, поэтому последняя правомерно привлечена налоговым органом к административной ответственности по вышеуказанной норме права.

Законность принятых судебных актов проверяется по жалобе предпринимателя, которая просит их отменить, сославшись на нарушение судом норм материального права, и принять новый судебный акт о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления налогового органа. В частности, заявитель жалобы указывает на то, что ее торговое место не является изолированным и не может быть отнесено к объекту, обеспечивающему сохранность товара, в связи с чем она имеет право не применять контрольно - кассовую технику (далее - ККТ), поэтому привлечение к административной ответственности считает незаконным.

Инспекция в отзыве на жалобу просит принятые судебные акты оставить без изменения, как законные и обоснованные.

Предприниматель и инспекция, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участие в судебном заседании не принимали.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела и установлено судом, инспекцией проведена проверка соблюдения предпринимателем К.О. требований Закона N 54-ФЗ при осуществлении торговли кондитерскими изделиями с торгового места, расположенного на городском рынке по ул. Парковой в г. Спасске-Дальнем, в ходе которой установлено неприменение ККТ при реализации конфет на сумму 27 руб. в связи с отсутствием кассового аппарата в торговой точке, о чем составлен акт проверки N 000089 от 10.05.2007.

Указанные обстоятельства нашли также отражение в протоколе об административном правонарушении N 547 от 10.05.2007, по результатам рассмотрения которого налоговым органом 15.05.2007 принято постановление N 43 о привлечении предпринимателя К.О. к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 30 минимальных размеров оплаты труда, что составляет 3000 руб.

Предприниматель не согласилась с данным постановлением и обжаловала его в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно отказал в признании обжалуемого постановления налогового органа незаконным и отмене.

При этом суд исходил из того, что пунктом 1 статьи 2 Закона N 54-ФЗ обязанность применять контрольно-кассовую технику при осуществлении наличных денежных расчетов возложена на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Неприменение индивидуальным предпринимателем контрольно-кассовой техники влечет административную ответственность по статье 14.5 КоАП РФ, согласно которой ответственность наступает за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных случаях контрольно-кассовых машин.

Ссылка заявителя жалобы на то, что она в соответствии с абзацем седьмым пункта 3 статьи 2 Закона N 54-ФЗ в силу специфики своей деятельности имеет право производить наличные денежные расчеты без применения ККТ, является ошибочной и во внимание не принимается, так как противоречит указанной норме права, согласно которой индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности или особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ при осуществлении торговли, в том числе на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами.

Судом установлено, что торговое место предпринимателя К.О. обустроено аналогично киоску и обеспечивает показ и сохранность товара, поэтому при осуществлении торговли кондитерскими изделиями за наличный расчет она обязана применять ККТ, доводы заявителя жалобы об обратном противоречат материалам дела и свидетельствуют о том, что они направлены на переоценку выводов суда первой и апелляционной инстанций и их следует признать несостоятельными как противоречащие статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для переоценки обстоятельств, установленных указанными судебными инстанциями, которыми не допущено нарушений норм материального и процессуального права.

С учетом изложенного, кассационная жалоба предпринимателя К.О. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 13.06.2007, постановление апелляционной инстанции от 08.10.2007 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-5945/2007 25-106 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.