Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 31 января 2008 г. N Ф03-А73/07-2/6392 Иск о признании недействительным решения налогового органа о доначислении сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, пени за несвоевременную уплату сбора и штрафа удовлетворен, поскольку колхоз включен в перечень российских рыбохозяйственных организаций, которым предоставлено право пониженной ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 31 января 2008 г. N Ф03-А73/07-2/6392
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: Рыболовецкого колхоза имени Ленина - Онохова О.В., представитель, доверенность от 09.01.2008 N 002/08 от Межрайонной ИФНС России N 3 по Хабаровскому краю: Комоликов А.А. - специалист 1 разряда юридического отдела, доверенность от 09.01.2008 N 04-31/3, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю на решение от 15.08.2007 Арбитражного суда Хабаровского края, постановление от 24.10.2007 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-5197/2007-10, по заявлению Рыболовецкого колхоза имени Ленина к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю о признании недействительным решения от 26.04.2007 N 1069.

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 31 января 2008 года.

Рыболовецкий колхоз имени Ленина (далее - заявитель, рыболовецкий колхоз) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю (далее - налоговый орган, налоговая инспекция) от 26.04.2007 N 1069.

Решением арбитражного суда от 15.08.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.10.2007, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебные акты мотивированы тем, что рыболовецкий колхоз включен в Перечень градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации 03.09.2004 N 452 (далее - Перечень), которым предоставлено право пониженной ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по кассационной жалобе налогового органа полагающего, что судебные акты приняты с неправильным применением норм материального права, в связи с чем просит их отменить.

По мнению налоговой инспекции, применение пониженной ставки может применяться только при наличии у рыбопромысловых организаций такого условия как эксплуатация рыбопромысловых судов, принадлежащих им только на праве собственности.

Заявитель в отзыве и его представитель в судебном заседании против доводов кассационной жалобы возражают, считают судебные акты законными и обоснованными.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, и возражений, содержащихся в отзыве на нее, заслушав представителей сторон, проверив правильность применения судами норм материального и норм процессуального права, суд не установил законных оснований к отмене судебных актов.

Как видно из материалов дела и установлено судом, по результатам камеральной налоговой проверки представленных рыболовецким колхозом сведений о полученных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами водных биологических ресурсов (далее - ВБР) на 2005 год в нарушение пункта 7 статьи 333.3 НК РФ колхоз при исчислении сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов по разрешению N 001978 на промысел, выданному Управлением федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, неправомерно применил льготу в виде пониженных ставок сбора (15% от уставленной ставки).

По данному факту 26.04.2007 налоговым органом принято решение N 1069, которым налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в виде взыскания штрафа в сумме 583186,7 руб., одновременно ему предложено уплатить сбор за пользование объектами ВБР в сумме 3500420 руб. и пени за несвоевременную уплату сбора в сумме 66182,34 руб.

Не согласившись с вынесенным налоговой инспекцией решением, рыболовецкий колхоз оспорил его в арбитражном суде.

В соответствии с пунктом 7 статьи 333.3 НК РФ ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов, указанный в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, для градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, а также для российских рыбохозяйственных организаций, в том числе рыболовецких артелей (колхозов), устанавливаются в размере 15 процентов ставок сбора, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи.

Данная статья закрепляет, что градо- и поселкообразующими российскими рыбохозяйственными организациями признаются организации, численность работников которых составляет не менее 25 процентов численности населения соответствующего населенного пункта, которые эксплуатируют только находящиеся у них на праве собственности рыбопромысловые суда, зарегистрированы в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и у которых объем реализованной ими рыбной продукции и (или) добытых (выловленных) объектов водных биологических ресурсов составляет в стоимостном выражении более 70 процентов общего объема реализуемой ими продукции.

Исходя из содержания вышеназванных правовых норм следует, что основным критерием для применения рыболовецким колхозом пониженной ставки сбора является включение его в Перечень, которым предоставлено право применять пониженную ставку сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов.

Рыболовецкий колхоз имени Ленина, расположенный по адресу: Хабаровский край, Охотский район, с. Булгин, ул. Центральная, 11 включен в указанный Перечень.

В соответствии Перечнем Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации обязаны ежегодно представлять, до 20 ноября, в Правительство Российской Федерации согласованные предложения о внесении изменений в Перечень, утвержденный настоящим Постановлением, в случае приобретения или утраты российскими рыбохозяйственными организациями признаков, на основании которых им предоставляется право применения пониженной ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов.

Рыболовецкий колхоз имени Ленина на момент принятия оспоренного решения не исключен из указанного Перечня, при таких обстоятельствах судебные инстанции сделали правильный вывод о несоответствии оспоренного заявителем решения статье 333.3 НК РФ.

Учитывая изложенное, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 15.08.2007 Арбитражного суда Хабаровского края, постановление от 24.10.2007 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-5197/2007-10 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.