Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 31 января 2008 г. N Ф03-А73/07-2/6399 Привлечение предпринимателя к административной ответственности за неприменение ККМ правомерно, поскольку предпринимателем не велся раздельный учет торговой выручки от продажи газет и журналов и сопутствующих товаров, а также по причине отсутствия ассортиментного перечня сопутствующих товаров (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 31 января 2008 г. N Ф03-А73/07-2/6399
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: индивидуального предпринимателя К.В. - К.В., предприниматель; Козлов А.В., представитель по доверенности от 06.08.2007 N 3796; от инспекции Федеральной налоговой службы по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края - Еговцев А.В., представитель по доверенности от 18.08.2006 N 04-23/17189, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя К.В. на решение от 30.11.2006 Арбитражного суда Хабаровского края, на постановление от 10.10.2007 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-10200/2006-74АП, по заявлению индивидуального предпринимателя К.В. к инспекции Федеральной налоговой службы по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края о признании незаконным и отмене постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 31 января 2008 года.

Индивидуальный предприниматель К.В. обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления инспекции Федеральной налоговой службы по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края о назначении ему административного наказания по статье 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в сумме 4000 руб.

Решением суда первой инстанции от 30.11.2006 требование предпринимателя удовлетворены частично. Оспариваемое постановление признано незаконным и отменено в части суммы штрафа, превышающей 3000 руб. Факт совершения предпринимателем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.5 КоАП РФ, признан судом доказанным.

Постановлением апелляционной инстанции от 12.03.2007 решение суда первой инстанции отменено, заявление предпринимателя удовлетворено полностью. При этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что предприниматель осуществлял деятельность по реализации газет и журналов, а также сопутствующих товаров и в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" мог производить наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.08.2007 постановление апелляционной инстанции отменено с направлением дела в Шестой арбитражный апелляционный суд в связи с несоответствием выводов суда материалам дела.

Постановлением от 10.10.2007 Шестого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения по тем же основаниям.

В кассационной жалобе К.В. просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, ссылаясь на то, что материалами дела подтверждено его право осуществлять реализацию газет и журналов без применения контрольно-кассовой техники, а также ведение раздельного учета товаров.

Налоговый орган просит принятые по делу судебные акты оставить без изменения, как соответствующие действующему законодательству.

Проверив обоснованность доводов жалобы, отзыва на жалобу, выслушав присутствовавших в судебном заседании индивидуального предпринимателя, его представителя и представителя налогового органа, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судом, при проведении проверки соблюдения Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) индивидуальным предпринимателем К.В. в торговой точке, расположенной в ДК "Строитель", выявлен факт продажи открытки стоимостью 15,0 руб. без применения продавцом контрольно-кассовой техники. Контрольно-кассовая техника в торговой точке отсутствует, о чем в присутствии К.В. составлены акт от 16.08.2006, протокол от 16.08.2006 N 18-61/202. Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления от 22.08.2006 о назначении предпринимателю административного наказания, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ в виде наложения штрафа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ организации или индивидуальные предприниматели могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при продаже газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках при условии, если доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов и ассортимент сопутствующих товаров утвержден органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом учет торговой выручки от продажи газет и журналов и от продажи сопутствующих товаров ведется раздельно.

Признавая факт совершения административного правонарушения доказанным, апелляционный суд исходил из того, что предпринимателем не велся раздельный учет торговой выручки от продажи газет и журналов и сопутствующих товаров, а также отсутствия ассортиментного перечня сопутствующих товаров. Апелляционным судом отклонен довод предпринимателя о ведении раздельного учета путем учета сумм выручки по видам услуг. Поскольку из имеющихся в материалах дела документах невозможно установить какие конкретно товары реализовывались предпринимателем, и соответственно соответствие реализованных сопутствующих товаров перечню, судебные инстанции пришли к правильному выводу о правомерности привлечения К.В. к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 30.11.2006 Арбитражного суда Хабаровского края, постановление от 10.10.2007 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-10200/2006-74АП оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.