Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 февраля 2008 г. N Ф03-А73/08-2/126 Иск налогового органа о взыскании с учреждения недоимки по НДФЛ и пеней удовлетворен частично, т.к. часть суммы уплачена учреждением в добровольном порядке, а также суд указал на то, что часть суммы является задолженностью, образовавшейся до периода проверки (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 20 февраля 2008 г. N Ф03-А73/08-2/126
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска: Терехина Т.Л., представитель по доверенности от 13.02.2008 N 03-22/3614; Булдакова С.А., представитель по доверенности от 15.01.2008 N 03-22/472; от Федерального государственного учреждения Исправительная колония N Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю: Буря И.С., представитель по доверенности от 30.01.2008 N 27/36-05, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска на решение от 04.10.2007 по делу N А73-12237/2006-85 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска к Федеральному государственному учреждению Исправительная колония N Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю о взыскании 1310288 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2008 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Федеральному государственному учреждению Исправительная колония N Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю, с учетом уточнения, о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц и пеней в общей сумме 1060288 руб.

Решением суда первой инстанции от 04.10.2007 исковые требования удовлетворены частично: взыскано 144156 руб. 00 коп. пеней. В остальной части отказано. Суд признал неправомерным включение налоговым органом в состав задолженности по налогу на доходы физических лиц недоимки, образовавшейся до периода проверки в сумме 584535,94 руб. и соответственно начисление пеней на указанную сумму. Во взыскании недоимки, образовавшейся в проверяемом периоде, в сумме 248307 руб. отказано в связи с ее уплатой исправительной колонией до принятия решения суда.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган просит принятый по делу судебный акт в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, требование налогового органа удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Федеральное государственное учреждение Исправительная колония N Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

Проверив обоснованность доводов жалобы, выслушав пояснения представителей налогового органа и исправительной колонии, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судом, Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска провела выездную налоговую проверку Исправительной колонии N по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2003 по 31.03.2006.

В ходе проверки установлена задолженность колонии как налогового агента перед бюджетом по налогу на доходы физических лиц в сумме 832843 руб. Из них на начало проверки - 584535,94 руб.

По результатам проверки вынесено решение от 23.05.2006 N 19-11/10114 о привлечении исправительной колонии к налоговой ответственности по статье 123 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 166569 руб. Этим же решением колонии предложено уплатить налог на доходы физических лиц в сумме 832843 руб. и пени - 477445 руб.

Сумма 248307 руб. уплачена исправительной колонией в добровольном порядке.

Отказывая во взыскании недоимки в сумме 584535,94 руб. и соответствующих ей пеней, суд первой инстанции указал на то, что названная сумма является задолженностью, образовавшейся до периода проверки.

Согласно статье 87 НК РФ налоговой проверкой могут быть охвачены только три календарных года деятельности налогоплательщика, непосредственно предшествовавшие году проведения проверки.

В соответствии со статьями 100, 101 в акте налоговой проверки должны быть указаны документально подтвержденные факты налоговых правонарушений, выявленных в ходе проверки или отсутствие таковых. В решении о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, указываются обстоятельства, совершенного налогоплательщиком налогового правонарушения, как они установлены проведенной проверкой, документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства.

Таким образом, вывод суда о неправомерности включения задолженности, образовавшейся до проверяемого периода в недоимку, доначисленную по итогам проверки, соответствует законодательству о налогах и сборах.

В связи с необоснованностью включения в оспариваемое решение налогового органа недоимки в сумме 584535,94 руб., суд также правомерно отказал во взыскании пеней за неуплату этой суммы налога.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 04.10.2007 по делу N А73-12237/2006-85 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.