Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 февраля 2008 г. N Ф03-А73/08-2/164 Иск об обязании налогового органа возвратить обществу излишне взысканные пени по земельному налогу по требованию налогового органа и процентов удовлетворен, поскольку факт уплаты обществом пеней по недействительному требованию налогового органа установлен судом и подтверждается материалами дела (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 20 февраля 2008 г. N Ф03-А73/08-2/164
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ответчика: ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края - Серга Д.Г. - заместитель начальника юридического отдела, дов. N 04-42867 от 19.12.2005, Пискунова Е.А. - главный госналогинспектор, дов. N 04-07/10870 от 11.04.2006, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края на решение от 28.08.2007 Арбитражного суда Хабаровского края, постановление от 07.11.2007 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-1892/2006-29/90, по заявлению Открытого акционерного общества "Д" к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края о возврате излишне уплаченной суммы пени и взыскании процентов.

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2008 года.

Открытое акционерное общество "Д" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением (с учетом уточненных требований) об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) возвратить обществу излишне взысканные пени по земельному налогу в сумме 416373,95 руб. по требованию налогового органа от 30.09.2003 N 3553 и процентов в сумме 128037,84 руб.

Решением суда от 06.05.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.09.2006 решение суда от 06.05.2006 оставлено без изменения.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2007 решение суда от 06.05.2006, постановление кассационной инстанции от 20.09.2006 отменены, требование общества о возврате пеней в сумме 416373,95 руб. удовлетворено. В части заявления налогоплательщика о взыскании с инспекции по налогам и сборам процентов, начисленных на сумму пеней и распределения расходов по уплате государственной пошлины, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию.

До принятия решения судом первой инстанции общество, в порядке статьи 49 АПК РФ уточнило заявленные требования, увеличив размер процентов, начисленных на сумму пени и предъявленных к взысканию до 190722,4 руб.

При новом рассмотрении решением суда от 28.08.2008 Арбитражного суда Хабаровского края, оставленным без изменения постановлением от 07.11.2007 Шестого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены, с налогового органа взысканы проценты, начисленные на сумму пени, в заявленной сумме, расходы по государственной пошлине в размере 12944,12 руб.

Не согласившись с решением суда, постановлением апелляционной инстанции, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований обществу отказать. По мнению заявителя жалобы, обществу правомерно начислена пеня в соответствии со статьей 75 НК РФ, незаконных действий по начислению пени инспекцией не допущено, вступивших в законную силу судебных актов о признании незаконных действий инспекции по начислению пени нет.

В судебном заседании представители налогового органа доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержали в полном объеме.

ОАО "Д" надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимало. В отзыве на кассационную жалобу просило решение суда, постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, выслушав представителей налогового органа в судебном заседании, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемых судебных актов не установил.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ОАО "Д" в период с 1998-2000 годов являлось плательщиком земельного налога, при этом ошибочно воспользовалось льготой по указанному налогу и уплатило его платежным поручением N 2260 от 22.08.2001 с нарушением установленного законом срока.

Налоговый орган в адрес общества выставил требование об уплате пени N 3553 от 30.09.2003 на сумму 416373,95 руб., которое оплачено обществом платежным поручением N 6368 от 17.12.2003.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.07.2005 по делу N Ф03-А73/05-2/1952 требование об уплате пени N 3553 от 30.09.2003 признано недействительным, как несоответствующее НК РФ.

19.10.2005 общество обратилось в инспекцию по налогам и сборам с заявлением о возврате пеней, уплаченных по недействительному требованию, которое письмом от 29.11.2005 N 10-20/41757 оставлено без исполнения по мотиву того, что кассационной инстанцией не установлена незаконность начисления пени.

Не согласившись с действиями налогового органа, ОАО "Д" обратилось в арбитражный суд о признании их незаконными и взыскании процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных пеней.

Удовлетворяя заявленные требования общества, арбитражный суд признал пени излишне взысканными, подлежащими возврату в соответствии со статьей 79 НК РФ.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов. Указанному праву налогоплательщика корреспондирует установленная подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 НК РФ обязанность налогового органа осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

Порядок возврата излишне взысканного налога, сбора, а также пеней установлен положениями статьи 79 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога, сбора, пени подлежит возврату налогоплательщику.

В соответствии с пунктом 4 статьи 79 НК РФ, сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога. Проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 НК РФ, сумма излишне взысканного налога и начисленные на эту сумму проценты подлежат возврату налоговым органом не позднее одного месяца со дня принятия решения налоговым органом, а в случае вынесения судом решения о возврате излишне взысканных сумм - в течение одного месяца после вынесения такого решения.

Факт уплаты обществом пеней по недействительному требованию налогового органа N 3553 установлен судом и подтверждается материалами дела (платежное поручение от 17.12.2003 N 6368).

Недействительность требования признана вступившими в законную силу судебными актами, что указывает на отсутствие оснований для их взыскания. При таких обстоятельствах вывод суда о том, что уплаченные обществом денежные средства являются излишне взысканными и подлежат возврату с начислением пени, является правильным. Расчет пени судом проверен и налоговым органом не оспаривается.

Учитывая изложенное, арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 28.08 2007 Арбитражного суда Хабаровского края, постановление от 07.11.2007 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-1892/2006-29/90 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.