Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 февраля 2008 г. N Ф03-А51/07-1/6232 Распоряжение управления о предоставлении в аренду и изъятии земельных участков в городе под объекты временного назначения признано недействительным и, соответственно, действия начальника управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры в части предоставления обществу в аренду земельного участка признаны незаконными, поскольку данные действия и распоряжение затрагивают законные права и интересы заявителя, продолжающего пользоваться предоставленным ему земельным участком, доказательства возврата арендодателю земельного участка в установленном порядке отсутствуют (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 февраля 2008 г. N Ф03-А51/07-1/6232
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ООО "Востокавтосервис": Трефилов Г.А. - директор, от УМИГА администрации г. Владивостока: Чепелева М.Е. - ведущий юрисконсульт по доверенности от 20.12.2007 N 12-9816, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока на решение от 15.08.2007, постановление от 06.11.2007 по делу N А51-4226/2007 4-213 Арбитражного суда Приморского края, по иску общества с ограниченной ответственностью "Востокавтосервис-97" к администрации муниципального образования г. Владивосток, Управлению муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Ривьера Лагуна", о признании недействительным распоряжения, незаконными действий.

Резолютивная часть постановления объявлена 19.02.2008. Полный текст постановления изготовлен 26.02.2008.

Общество с ограниченной ответственностью "Востокавтосервис-97" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к администрации муниципального образования г. Владивосток, Управлению муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока о признании недействительным распоряжения от 31.10.2006 N 413 в части предоставления ООО "Ривьера Лагуна" в аренду сроком до 30.10.2011 земельного участка, расположенного в районе ул. Бестужева, 6а и, соответственно, незаконными действий начальника УМИГА администрации г. Владивостока.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Ривьера Лагуна".

Решением от 15.08.2007, с учетом определения от 29.08.2007 о разъяснении решения, заявленные требования удовлетворены, судом признано недействительным распоряжение от 31.10.2006 N 413 и, соответственно, действия начальника УМИГА администрации г. Владивостока в части предоставления ООО "Ривьера Лагуна" в аренду сроком до 30.10.2011 земельного участка площадью 30 кв.м, расположенного в районе ул. Бестужева, 6а; в остальной части отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 06.11.2007 решение от 15.08.2007, с учетом определения от 29.08.2007, оставлено без изменения.

В кассационной жалобе УМИГА администрации г. Владивостока просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как несоответствующие нормам права. По мнению заявителя, судом не дана оценка п. 5.1 договора от 13.08.2004 N 02-001777-Ю-В-2112 о том, что договор прекращает свое действие по окончании его срока; неуведомлению арендодателя о продлении договора согласно п. 4.3.3; письму УМИГА от 26.12.2005 N 16117в/15309в о необходимости освободить земельный участок в связи с окончанием срока действия договора. Заявитель ссылается на отсутствие нарушения прав заявителя.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель УМИГА администрации г. Владивостока поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель ООО "Востокавтосервис-97", возражая относительно доводов жалобы, просил оставить ее без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для их отмены не установил.

Как следует из материалов дела, 31.05.2004 между администрацией г. Владивостока (арендодатель) и ООО "Востокавтосервис-97" (арендатор) заключен договор N 02-001777-Ю-В-1566, согласно которому арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, кадастровый номер 25:28:02 00 30:0031 площадью 30 кв.м, расположенный в районе ул. Бестужева, 6а, для использования в целях размещения автомастерской, срок аренды установлен с 04.09.2003 по 30.08.2004.

Впоследующем, отношения по использованию указанного земельного участка в тех же целях переоформлены на договор от 13.08.2004 N 02-001777-Ю-В-2112, срок аренды установлен с 31.08.2004 по 25.08.2005. Право аренды по названному договору зарегистрировано в учреждении юстиции.

Распоряжением начальника УМИГА администрации г. Владивостока от 31.10.2006 N 413 "О предоставлении в аренду и изъятии земельных участков в г. Владивостоке под объекты временного назначения" предписано заключить договоры аренды земельных участков, в том числе с ООО "Ривьера Лагуна" в районе ул. Бестужева, 6а, площадью 1115 кв.м на срок с 01.11.2006 по 30.10.2011.

ООО "Востокавтосервис-97", полагая, что названное распоряжение недействительно и, соответственно, действия начальника УМИГА администрации г. Владивостока незаконны, поскольку частью земельного участка площадью 30 кв.м, расположенного в районе ул. Бестужева, 6а, общество продолжает пользоваться в соответствии с целевым назначением, оплачивает арендные платежи, следовательно, договор от 13.08.2004 N 02-001777-Ю-В-2112 считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При разрешении спора суд первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования в части предоставления ООО "Ривьера Лагуна" земельного участка площадью 30 кв.м, правомерно исходил из следующего.

Так, судом приняты во внимание: договор от 13.08.2004 N 02-001777-Ю-В-2112, предметом которого являлась аренда земельного участка площадью 30кв.м, кадастровый номер 25:28:02 00 30:0031, расположенного в районе ул.Бестужева, 6а, для использования в целях размещения автомастерской; наличие кадастрового плана на земельный участок, акта приема-передачи земельного участка. Согласно названному договору срок его действия определен с 31.08.2004 по 25.08.2005.

До истечения названного срока заявитель направил в адрес УМИГА администрации г. Владивостока письмо (вх. N 15309в от 11.08.2005) о продлении срока действия договора, указав на отсутствие задолженности по арендной плате.

Судом установлено, что на момент издания оспариваемого распоряжения от 31.10.2006 N 413 арендатор - ООО "Востокавтосервис-97" продолжал использовать указанный земельный участок, оплачивая при этом соответствующие платежи за его пользование, что подтверждается представленными в дело платежными поручениями о плате за аренду земли по названному договору за период с сентября 2005 года по июнь 2007 года, справками о расчетах по договору за период 2006-2007 годы, оформленными УМИГА администрации г. Владивостока; налоговыми декларациями общества за 2006-2007 годы; актом проверки использования земельного участка в районе ул.Бестужева, 6а от 13.03.2007 N 106/07-3.

Суд, оценив согласно ст. 71 АПК РФ представленные в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, обоснованно признал действие договора от 13.08.2004 N 02-001777-Ю-В-2112 возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ. В связи с чем обоснованно сделал вывод о незаконности действий начальника УМИГА администрации г. Владивостока и, соответственно, признал недействительным распоряжение от 31.10.2006 N 413 в части предоставления ООО "Ривьера Лагуна" части земельного участка площадью 30 кв.м, поскольку данные действия и распоряжение затрагивают законные права и интересы заявителя, продолжающего пользоваться представленным ему земельном участком указанной площади; доказательства возврата арендодателю земельного участка в установленном порядке отсутствуют.

С учетом изложенного, отклоняются соответствующие доводы заявителя кассационной жалобы со ссылкой на п.п. 4.3.3, 5.1 договора от 13.08.2004 N 02-001777-Ю-В-2112.

Его же ссылка на письмо от 26.12.2002 N 16117в/15309в судом обоснованно отклонена, поскольку доказательств получения обществом указанного письма в материалах дела не представлено.

Таким образом, основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 15.08.2007, постановление от 06.11.2007 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-4226/2007 4-213 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.